FAR-23部规章重组分析研究摘要：以推动通用航空开展为背景，对新FAR-23部重组工作开展研究。分析了新FAR-23部重组工作的重组背景、平安目标、分级分类要求、新规章的组织架构和编号规那么，以及ASTMF44标准的编制过程，为中国民用航空局跟进CCAR-23部的重组提供了参考和依据。建议中国民用航空局后续密切关注FAR-23部重组及ASTMF44标准的开展动向，并加强工业方和民航局在未来23部适航标准编制中的交流。另外，依据我国对于新能源的大量投入以及对于通航产业对电动飞机的研究近况，建议在新的23部适航规章中适当增加对电动飞机补充要求。关键词：通用航空；适航规章；行业共识标准；重组；审定中图分类号：V219文献标识码：ADOI：10.19452/j.issnl007-5453.2022.02.010全球通用航空（简称通航）产业体量庞大，对经济的贡献巨大，但近几年出现了明显的衰退，尤其对于通航市场较为兴旺的美国。为此，美国联邦航空局（FAA）曾发起了FAR-23部审定流程研究，目的是评估规章的审定流程以及规章对多种飞机在整个使用寿命期内运营的充分性和适用性。审定流程研究小组研究发现，FAR-23部规章的结构已不适合当前的通用飞机：规章范围中的产品比其他任何一部飞机合格审定标准的审定对象增加量都大，而且包含了飞机的各种技术、构型的变化与差异；大局部航空新技术首先应用在FAR-23部飞机上，但每年颁发的少量修正案制定优先考虑大型运输类飞机（FAR-25部）,使FAR-23部规章制定变得困难。为了使FAR-23部规章与所对应的产品保持一致，并确保其保持onthereorganizationofthenewFAR-23.Thereorganizationbackground,safetyobjectives,classificationrequirementsofthenewFAR-23reorganization,theorganizationalstructureandnumberingrulesofthenewregulationsandthepreparationprocessoftheASTMF44standardareanalyzed.ItprovidesareferenceandbasisfortheCivilAviationAdministrationofChina(CAAC)tofollowupthereorganizationofCCAR-23.ItisrecommendedthatCAACfollowupthereorganizationoftheregulationsofCCAR-23,andpaycloseattentiontothedevelopmentoftheFAR-23reorganizationandtheASTMF44standard,andstrengthentheexchangesbetweentheindustryandtheadministrationinthefuturepreparationofCCAR-23.Inaddition,basedonChineselargeinvestmentinnewenergysourcesandthecurrentstatusofresearchonelectricaircraftinthegeneralaviationindustry,itisrecommendedthatsupplementaryrequirementsforelectricaircraftbeappropriatelyaddedtothenewCCAR-23.KeyWords：generalaviation；airworthinessregulations；industryconsensusstandards；reorganization；certificationReceived：2022-07-25；Revised：2022-08-14；Accepted：2022-09-30最新状态，有必要对规章的结构进行修订m。经研究发现，基于复杂性和性能将通航飞机进行级别划分，将使FAA能够发布适应于每一类飞机的平安目标要求，这样的划分也能让FAA把重点放在更高性能和更具复杂性的产品上。这个思路将与基于风险的目标导向相一致。结合目前通用航空现状，以及国内亟须蓬勃开展的通用航空产业,国内CCAR-23部［2］也需要借鉴相似的经验对规章的框架和内容进行修订。本文将对FAR-23部规章的修订进行深入研究，为CCAR-23部的修订提供建议。1通用航空主要事故梳理通过对近年来美国通用航空事故［3］进行统计可以发现，通用航空事故具有高度规律性。前5项——失控、适坠性［4］、防冰［5］、高强度辐射场(HIRF)［6］和闪电造成的事故，总计占据了所有事故的近80%。因此，FAA针对上述5个方面的问题，编制新的适航标准，提升通用航空器在这5个方面的适航性水平。以结冰为例，在新规章中，FAA增加了针对结冰要求的适航条款，来说明结冰条件下飞行的审定以及增强失速特性要求。对于申请在过冷大水滴(SLD)条件下飞行的航空器制造人，必须证明其能在SLD条件操作。对于申请禁止在该条件下飞行的航空器制造人，新规章要求其必须有相应的方法探测到过冷大水滴条件，并说明飞机能够平安地防止或从这种条件下开出。新规章采用了附加的适航条款说明...