中国互联网虚拟社会治理问题的国际研究作者简介：曾润喜，博士，华中科技大学公共管理学院讲师，研究方向：互联网治理、政治传播学、电了政务、公共政策与管理。郑斌，博士，华中科技大学公共管理学院讲师，研究方向：城市十•地利用规划与评价、人地系统模拟与数字化。张毅，通讯作者，博士，华中科技大学公共管理学院教授，研究方向：电了政务、智慧城市、公共政策分析、政府管理与创新。摘要：加强和改善互联网虚拟社会管理是世界齐国政府血临的共同挑战。鉴于中国国情，其互联网虚拟社会结构、运行机制和政府管理模式，都有着与它国的特殊Z处。当前国际研究主要是从治理的视角进行研究，热点问题集中在互联网在中国社会转世中的角色、互联网对中国民众政治参与和网络民族主义思潮兴起的作用、中国政府对互联网虚拟社会管理的方式及其评价等方面。关键词：互联网，虚拟社会，网络舆情，网络治理，电子政务一、引言在互联网重塑人类思维模式，改变世界政治、经济和文化格局的大环境下，互联网治理已经成为全球共同关注的议题，国内外在虚拟社会的治理方面已形成一定共识。因此国际学界在白身研究的基础上，对中国虚拟社会治理的一些研究结论和建议也值得关注。二、从网络管理到网络治理的研究视角为了避免管理或管控研究的局限，不少学者开始从治理的视角来研究网络，即认识到对于网络治理，需纳入到宏大社会大系统整体运行之中，实现其内部各要素之间的稳定。例如研究网络社会民主的《网络共和国》（桑斯坦，2oo3）rn，研究互联网治理过程中的架构、法律、社会规范问题的《代码》（莱斯格,2005）（2］和《网络社会的崛起》（卡斯特，2006）（3］,研究网络群体极化的《信息乌托邦》（桑斯坦，2008）［4］等，这些著作都己经引入国内，并在国内引起较大反响。总体而言，国外对虚拟社会治理的研究主要从以下两个视角出发：笫一，认为网络治理是一种公共领域的治理。研究者从哈马贝斯的相关思想出发，认为互联网可以促进公共领域的形成（Dahlberg,2001；Sparks,20（）1）［5・6］。而互联网提供的各种交流形式，例如即时聊天、电了邮件、讨论网站等，被视作为公民提供多种参与的机会并延伸了公共领域。第二，认为网络治理是--种协商的过程。其中有代表性的研究是WilsonIII（2005）⑺将网络治理理解为政府、私营部门、研发机构和公民社会四个部分的协商过程》体现了协商民主的“公共问题讨论、平等、理性批判、跨意识形态质疑与思想互惠”等维度。三、互联网对中国社会和政治等方面的影响（一）互联网在中国社会转型中扮演着重要角色Dahlberg（2007）［8］提出了三种理想模式：白由主义模式，将互联网视为个人表达白己利益的匸具；社群主义模式，强调虚拟社区中的精神共享和价值生成；协商民主模式，强调公共理性的协商。三种模式实际上祁聚焦于公共话语权的力量。然而，这些模式祁是基于个人主义文化和代议制民主体制等西方社会情境很难准确地描述中国独特的社会政治生态在中巩虽然互联网创造了一个以前不可能实现的公共空|uJ(Yang,2003)19],但目前的互联网仍然不是一个为了追求公民利益和民主忖的的工具(Liu,20⑵[1(小因此，中国网民对颠覆政权的活动并不感兴趣，虽然他们有时会发起网络群体性事件，但基木上很少要求进行激进的政治变革(Yang,2009)(1l]o(互联网对中国民众的政治参与起到激发作用从政治参与的角度研究互联网，西方学者的研究思路可分为两种：一是探寻互联网是否可以成为“治疗”公民政治冷漠的良药。相较于其他的政治参与方式,互联网可以降低参与成木、创建群体组织的新机制以及开创新的信息传播渠道，这种特性可能有助于提升人们的政治兴趣，激发政治参与的热情。Liu(2012)[10]认为,由于中国的政治参与热情往往被中国政府所控制和审查，大部分政治热情都在虚拟空间得以释放。二是谈论互联网在社会运动中所扮演的角色社会运动和其他社会行动者对互联网的使用已引起研究人员的注氐例如，Mannura(2008)[12]认为互联网有可能成为社会纟R织特别重要的运动工具。此外，学者还就与网络政治参与有关系的影响因索进行了深入研究，如社会资木(Chamak,2008Chi等2009)(13-14}SN...