中国社会企业的发展困境与对策研究摘要：社会企业同时追求收益和公益，是通过商业手段达到社会目标的组织，它在刺激经济增长，增加就业人数，加强社会融合等方面发挥了重要的作用。近几年来，社会企业应社会需求而出现，在国内外都受到了越来越广泛地关注，得到越来越多国家的认可。文章在对中国社会企业研究现状进行分析的基础上，剖析了社会企业的发展困境，从政府、金融机构和企业发展三个角度，提出了适当的解决对策。以期促进我国社会企业的持续健康的发展。关键词：社会企业;现状;发展;趋势一、引言社会企业是处于纯商业组织和传统的非营利组织之间的一种组织形式[1]，目前世界上还没有形成官方的定义。英国作为发展社会企业较早和较为成熟的国家，认为社会企业与追求利润最大化为目标的商业企业不同，它的最终目标是实现社会使命[2]。社会企业采用商业化的运作模式来实现社会目标，这是一种创新性的手段，因此，社会企业也被认为是企业社会创新的模范[3]。我国的俞可平学者认为社会企业是以公益或社会为最终目标的组织[3]，简单来说，社会企业就是采用企业运作营利，将部分营利用于实现社会目标的组织，它同时具有商业目标和社会目标的双重使命。中国的社会企业起步迟，发展缓慢，在理论和实践方面均落后于西方国家。文章对中国社会企业目前的研究现状进行分析，探索社会企业在成长过程中可能遇到的问题，接着从政府、金融机构、企业自身发展的角度提出解决困境的建议和措施，以期促进我国社会企业实现可持续发展。二、中国社会企业的发展困境（一）缺乏相应的法律法规的支持2004年，随着英国社会企业组织来到中国，社会企业的概念才开始被中国知悉[4]。2015年为了构建具有中国特色的社会企业支持体系，促进社会企业在中国的发展，五家学术机构在深圳市第四届中国慈展会上联合发布了《中国慈展会社会企业认证办法（试行）》，首次认证了7家社会企业，截止到2018年，共认证社会企业228家[4]。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国目前的法律只对纯商业性的企业和纯公益性的非营利组织作出规定，社会企业是介于两者之间的组织，它既要参与市场活动谋取利益，又要用获取的利润为社会公众服务，这种双重身份不适用于当前的任何一种法律，因此社会企业的发展缺乏相应的法律法规的支持[5]。社会企业还没有形成规范化、制度化的认证流程，没有明确的身份定位和适用的法律法规使得国家对于社会企业的监管也十分困难，目前并没有设立专门的部门来监管社会企业，可能会出现身份上和监管上的混乱。（二）金融机构和社会公众缺少对社会企业的了解社会企业在我国起步迟发展缓慢，政府没有制定相应的法律法规支持其发展，社会上也没有媒体来宣传社会企业，因此相对于西方社会企业发展较为成熟的国家来说，我国的金融机构和社会公众缺乏对社会企业的了解，他们可能单纯的把社会企业当作商业企业的一种类型。对社会企业缺乏了解，使得银行等金融机构并不愿意给规模小的社会企业放宽贷款条件，缩小了社会企业的融资渠道。同时民众也不愿意相信社会企业的公益性，不愿意捐款给社会企业，也不接受社会企业提供的公益服务。（三）社会企业内部缺少创新和人才中国社会企业规模小、技术落后、资金少的局限性导致其市场拓展和开发能力不足[6]。首先社会企业的双重目标使得它需要既懂市场运营又富有公益精神的复合型人才参与到企业经营和管理中，但由于中国的社会企业规模较小，运营较差，并不能提供高额薪酬来招聘和留住人才，降低了企业的工作效率。其次由于社会企业的规模普遍较小，大型商业企业一般不会与其合作，也很少选择购买社会企业提供的产品和服务，进一步减少了社会企业的市场竞争力。最后社会企业内部缺少创新，技术的落后使得生产的产品和提供的服务大部分是价值较低的，难以满足市场的需求，消费者购买的部分产品是为了支持社会企业的公益活动，慈善消费和公益捐赠的意味太重，并不能体现出企业的商业价值，并且也不能长远发展下去[6]。三、中国社会企业的发展趋势针对上述社会企业发展中面临的困境，提出了以下措施和建议，以期...