中国行政诉讼管辖制度研究刘玲刘坤达行政诉讼管辖制度是非常关键的制度，不仅对于行政诉讼法本身具有很重要的价值，行政诉讼管辖制度对于司法公正也具有很关键的价值，但是目前我国行政诉讼管辖制度存在一些问题和不足，如行政诉讼审判组织结构不合理，独立行使审判权原则收到行政机关干涉等问题，这些问题对于行政诉讼法的完善和司法公正及程序正义都有很不利的影响，故而本文主要针对行政诉讼管辖制度存在的问题，结合国内外先进的研究成果，提出了一些自己的看法和完善的措施，希望可以推动行政诉讼管辖制度的完善。行政诉讼管辖制度概述行政诉讼管辖制度的内涵行政诉讼管辖，是指不同级别法院之间、同一级别不同地方法院之间在受理行政诉讼第一审案子时的分工与权限。具体分析，行政诉讼管辖制度内在地包括：其一，在行政诉讼程序方面，明确管辖法院是诉讼程序的开端。行政诉讼管辖的规定能够产生下列两个方面的效果：对于行政相对人来说，它确凿地指出了面对行政纠纷应到哪个级别法院中的哪个地方的法院去参加庭审的矛盾；对于法院来说，它明确了不同级别、以及不同地区法院之间具体应由哪个法院来对该案进行管辖的问题。其二，行政诉讼管辖是处理一审行政案件而进行的划分，一般不涉及第二审或者审判监督程序案件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行政诉讼管辖制度的基本要求1.案件性质与法院体系相适应案件的性质必须和法院体系相适应，不仅仅是客观方面的需要，也是主观方面的要求。案件需要根据不同的性质，确定相应管辖的审级，比如一些在全国都非常重大复杂的案件，就该由高级人民法院来审理，如果把这些案例交给低级别的法院来审理，这样是不利于案件的公平公正的解决的，但是一些比较轻微的案件，就不该在高级别的人民法院进行审理，而应该由一些低级别的法院进行审理，这样有利于保证案件性质和法院体系相对应，可以使得人民法院之间的权限进行合理划分。2.统筹考虑法院负担的均衡性在审理行政案件的过程中，需要考虑法院负担的平衡性，如果各级别法院的工作负担是不平衡的，不利于法院开展工作，有的部门工作压力过大，可能导致案件的积压，有的部门负担过于轻松，这也是不利于对行政案件的及时审理的，应该考虑每个行政案件的不同的特点，来统筹规划法院的案件分配，确保每个法院不会工作压力过大，也不会从出现懈怠工作的情况。行政诉讼管辖制度存在的问题行政审判组织结构不合理目前，虽然从总量上看，我国行政审判庭的数量不少，大致有三千多个，这是因为我国幅员辽阔导致的，如果落实到基层，很多基层的行政审判庭甚至都没有办法筹够三个人，这是一种非常尴尬的局面。这主要是我国行政案件相对较多，而处理行政审判的工作人员相对较少的原因，很多法官都热衷于审理民事案件和刑事案件，而对于行政案件的重视程度不够，这样导致实质上很多地方（特别是在一些基层的地方）我国处理行政案件的法官数量是缺乏的，行政案件和民事刑事案件不一样，它有着独特的调整关系和法律规范，因此很难直接---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从民庭抽调法官来审理行政案子，所以在实践中，因为行政审判组织的不合理，导致在基层我国行政审判人员人数不够。独立行使审判权原则受到行政机关干涉虽然根据我国宪法，行政机关和司法机关都是平等的，而且行政机关是无权干涉司法机关的工作的，但是在实践中，行政机关干涉司法机关工作的案件不胜枚举，因为行政诉讼的本质特点在于民告官，故而作为被告的行政机关大多是不愿意成为被告和败诉的，所以很多行政机关就会干涉法院独立行使审判权。在一些基层的地方，法院在人员编制和拨款方面实质上是受制于行政机关的，所以很多基层法院在审理案件的时候，迫于行政机关的压力，不敢真正以事实为依据，以法律为准绳，相反会官网行政机关的态度，这样的态度的政治影响是极其恶劣的，很多老百姓会认为行政机关和法院沆瀣一气，来欺负老百姓，会认为行政机关和法院是官官相护，不能为民做主。一审管辖审级过低行政案件的一审法院大多数都是由基层法...