我国财政教育支出的现状分析及对策建议“百年大计，教育为本。”教育事业是关系到国计民生的大事，教育的投入水平与发达程度也常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。在知识经济飞速发展的今天，作为基础产业的教育，正日益扮演着一个越来越重要的角色，它对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。而教育事业的发展离不开国家的大力支持，离不开充分的政府教育投入，离不开合理有效的政府教育资金配置。在今年的两会上，教育改革成为会议期间的热点话题之一。“教育资源分配不公”，“教育投入不公平”，“向偏远地区倾斜教育投入”，“扩大教育投入规模”等的呼声不绝于耳。这亦表明，尽管近年来我国财政性教育支出的绝对数额在逐年上升，教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势，但我国财政教育支出确实还存在着总量不足、结构不合理等问题。一、政府教育支出的必要性（一）教育是一种不完全市场下的准公共产品教育是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。作为一种准公共产品，市场是不能有效供给的，若将教育全部推给市场去运作，在市场失灵的情况2010年7月安徽农业大学学报（社会科学版）Jul．,2010第19卷第4期JournalofAnhuiAgriculturalUniversity(socialsciencee---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---dition)Vol．19No.4我国财政教育支出的现状分析及对策建议陶璐（南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095）摘要：教育支出作为财政支出中的重要一环已越来越受到国家的重视。虽然国家财政性教育支出在稳步增长，但教育支出总量不足、结构不合理的问题依然存在。文章以政府教育支出的必要性为基础，对其现状进行具体分析，从制度建设、经费、支出结构以及效率与公平角度提出相应的对策建议，以改善国家的教育支出状况。关键词：财政教育支出；支出总量；支出结构；对策建议：F812.45文献标识码：A：1009-2463（2010）04-0051-06AnAnalysisofFinncilExpenditureinChinEductionndItsPolicyPthsTAOLu（SchoolofPublicAdministration,Nan激ngAgriculturalUniversity,Nan激ng210095,China）bstrct:Asanimportantpartoffinance，expenditureineducationhasbeenpaidmoreandmoreattention.Althoughthefinancialexpenditureineducationhassteadilyincreased，therearestillsomeproblems，suchastheinsufficientexpenditure，irrationalstructureandsoon.Basedonthenecessityofgovernmentexpenditureoneducation，thispaperattemptstocarryoutspecificanalysisontheseissues，fromthev---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---iewofsystemconstruction，sourcesoffund，expenditurestructureandtheefficiencyandequity，thenproposetoimprovetheeducationalexpenditure.Keywords:financialexpenditureineducation；totalfinancialexpenditure；financialexpenditurestructure；solutionandsuggestions收稿日期：2010-03-28作者简介：陶璐（1987-），女，汉族，江苏句容人，南京农业大学公共管理学院硕士生。51··下，必然会给教育带来灾难性的损失，直接影响国家和社会的稳定发展。我们可以透过不完善的人力资本市场来看待这一问题：假设资本市场是完善的，并且教育是一种有回报的人力资本投资，那么受教育者为何不通过向资本市场借款去上学呢？分析其原因在于，人力资本市场是一个不完善的资本市场。这一点在高等教育中表现得尤为突出：在这个市场中，没有个人或机构原意为投资对象作担保，并且由于该项投资的收益大小受个人的性格、健康、机遇等因素的影响较大，人力资本投资的回报是不确定的，因此，私人的信贷机构一般不愿冒如此之大的风险为他们提供教育贷款，这就使得那些没有存款或者低收入家庭的青年人无力接受高等教育。鉴于此，引导、规范、教育健康快速发展，肩负起提供教育经费投入的主要责任主体，应该是政府。（二）教育具---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘...