基于人力资源管理视角的城市综合执法管理研究撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---张海兰摘要：城市综合执法管理作为现代城市管理的主要组成部分，在维持城市秩序、推进城市发展方面发挥着重要作用。但城市综合执法管理受到诸多因素影响，使城管成为人们时有非议的话题，所以要对城市综合执法管理进行改革。文章选择以人力资源管理为切入点，分析城市管理综合执法人力资源管理现状，分别从人员招聘甄选、人员培训制度、人员考核与激励三方面进行论述，并根据实际问题给出提升人力资源管理质量的改进建议。关键词：人力资源管理;城市综合执法;问题;改进建议中图分类号：D630.3文献标识码：A1基于人力资源管理的城市综合执法管理现状1.1城市管理综合执法人员招聘现状地方政府通过城市管理综合管理部门实现执法权的行使，直接体现出国家形象，同时执法权履行质量与民众权益紧密相连，搭建合适的准入制度，提升城管队伍的整体素质，奠定执法质量提升的基础。部分地区城管队伍建设初期，庞大的城管队伍中大部分人并没有编制，且很多人文化水平较低。有些地方甚至为了提升城管队伍的“威慑力”，直接聘用社会闲散青年为城管，这些人行事蛮横、无理，造成不好的社会风评。随着社会发展，政府已经将城管纳入公务员考试行业，通过这种方式招收高素质的城管执法人员，逐步提升城管队伍的素质。1.2城市管理综合执法人员培训现状做好人才渠道管控后，就需要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---提升执法过程的规范性。我国城市管理综合执法管理部门设置时间不长，缺少成熟的可以借鉴的经验与流程，造成实际培训效果不理想。社会上企业招收职员时，新职员入岗前要开展培训活动，通过培训让职员了解企业文化与岗位要求，让职员明白工作流程与内容，调整好心态。但城市管理综合执法人员，只有经过公务员考试进入的人员会接受相对专业的培训，其余人等入职前只会进行简单培训。全国绝大部分地区的城管执法人员培训还处于初级阶段。政府部门培训并不像企业培训那样具有较强的针对性与个性化，大体上依循国家规定仅稍作修改，大部分城市在城管培训课程上增加关于冲突中避免伤害经营者的内容，但培训存在走过场的问题。1.3城市管理综合执法人员考核现状我国城管执法队员管理制度并不完善，甚至部分地区依然存在以处罚替代常规管理考核的情况。执法人员认为收缴罚款是自己的收入来源，上级部门也会下发硬性指标，如果不能完成指标将会受到处罚。现实中部分城管队员随意增加管理项目以完成上级指标，肆意提高罚款标准，甚至出现“放水养鱼”，让摊贩肆意经营。这一情况的出现，与执法部门经费不足、城管人员社会招聘无编制、地方财政拨款不足、部门自筹经费压力有关;上级领导考核时侧重指标完成情况，如果不能完成指标就会受到惩处。考核激励措施不完善，直接采---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---取负激励的方式，如指标完成度、投诉情况等，不利于执法效率的提升。2城市管理综合执法人为资源管理的问题2.1城市管理综合执法人员招聘问题部分城市招收城市管理综合执法人员时存在双重标准情况，通过公务员考试进入城管部门的人员素质、学历较高，奠定文明执法的基础。但实际中工作任务繁重不得不大量招收编外人员，给暴力执法奠定了基础。正规考试的准入门槛就是高学历与高能力，而“街头小混混”的编外人员也就是临时工招聘的准入门槛。两个极端的招聘模式，直接影响到文明执法实施效果。2.2城市管理综合执法人员培训问题社会编外人员管理松散，他们普遍缺少有深度与广度的法制培训，对于暴力执法带来的后果没有深入领会与预见，责任追究只是治标不治本。缺少培训考核压力时，不能正确对待考核。如果由其他单位承办培训活动，意味着考核也由其他单位承担，并非自身组织考核，使得培训直接被培训单位承包，参与培训的部门逐渐陷入被动，培训时普遍存在缺席、早退或睡觉现象，不利于培训质量提升。2.3城市管理综合执法人员考核问题绩效考核时只重视年度...