欧亚六国养老保险名义账户制对中国基本养老保险关系异地转移接续（全国统筹）的适用性分析许志军09级劳动与社会保障摘要：从1995年以来，欧亚六国（瑞典、意大利、拉托维亚、波兰、蒙古和吉尔吉斯坦）大胆地引入了一个崭新的社会保障制度模式之后，基本上完成了从现收现付制向名义账户制的平稳过渡，克服了转型成本的难题；几年来的实际运行证明，这个崭新的社会保障模式具有较强的生命力，并很可能成为其他现收现付制国家转型的一个重要“替代模式”。当前中国流动人口规模庞大、老龄化加速，对社会养老保险制度的建设提出了可强携带性和高投资收益并存的挑战。根据中国国情具体需求设计一种混合型（缴费确定和待遇确定型）养老金计划，将成为今后养老保险制度改革的方向。关键词：养老保险名义账户统筹基金转接养老保险制度建设面临的困境（一）“未富先老”，要求养老基金实现高投资收益。自改革开放以来，中国逐步走向开放型的市场经济，劳动力资源开始自由流动，在全国范围内配置。这就要求养老保险制度的设计中积累基金具有较好的可携带性。同时，中国社会人口老龄化加快。根据联合国科教文组织制定的标准,当一国人日,60岁(含)以上的人日比例达到10%时,便意味该国家步人老龄化社会行列。按此标准,中国十年前便已经进人􀀂老年型国家。2000年,中国第五次人口普查结果显示,中国60岁(含)以上的老年人口达到1.3亿人,占总人口的10.46%。经过十年发展(截至2009年底),这两个数字分别增长至1.67亿人,占总人日的12.5%。尤其近一两年,我国老龄化进人快速发展阶段,老年人日将年均增加80万人至90万人。预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平达到17%，而到2050年,中国将进人重度老龄化阶段,届时,中国人每二个人中,便有一个老人。同时，人均寿命低于发达国家的现状使社会化养老的推行面临“未富先老”的困局。（二）大规模、高频率人口流动要求养老基金可携带性强。清华大学教授毛其智在最新发布的《中国城市发展报告》中指出，2010年中国流动人口达2.21亿人。如果中国人口流动迁移政策没有大的变化，到2050年中国流动人口规模可达3.5亿人左右。毛其智认为，在未来二三十年，国内的流动迁移人口还将保持2亿～3亿人的规模，其分布、结构、素质的复杂变化，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务提出了严峻挑战。国家开展的第六次全国人口普查数据显示，十年间，居住地与户口登记地不一致---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---并且离开户口登记地半年以上的人口增加了1.1亿，增长超过81%；居住在城镇的人口超过6亿人，占总人口比重49.68%，城镇人口比重比2000年普查时上升13个百分点；东部地区人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降，尤其是西部地区降幅最大。中国国家统计局局长马建堂表示，随着农村劳动力快速转移和经济快速发展，流动人口大量增加。概念解释：NDC、FDC、NDB、FDB1名义账户制/名义缴费确定型（NDC：NotionalDefinedContribution,又译Non-financialDefinedContribution）名义账户制就是把社保账户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录，将现在个人缴纳的工资的8％和企业配比的20％全都记入个人账户。但是，正如银行将吸纳的存款贷给哪家企业与储户无关一样，国家做不做实账户也与个人无关，只需保证个人退休后能按时足额拿到养老金。"名义缴费确定型"模式或称"名义账户"制，它既有某些"待遇确定型现收现付制"的特征，又有"缴费确定型积累制"的某些特征，所以，"名义账户"制既可被称为"缴费确定型的现收现付制"模式，也可以被认为是"待遇确定型现收现付制"的某种变型，从本质上讲，是现收现付制与积累制、待遇确定型与缴费确定型的混合模式，即DC＋DB=NDC。2实账缴费确定型/实账积累制（FDC：FinancialDefinedContribution）实账积累制是通过建立养老保险账户的方式，由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费，职工退休时的养老金计划水平取决于资金积累规模及其投资收入。FDC模式下，投资决策由劳动者个人或就业单位设计，这就减少了国家集中操作积累基金的运营成本。独立的个人积累...