高利转贷除罪化实证研究TheEmpirical作者：作者简介:原文出处:内容提要:ResearchontheDecriminalizationofOn-lendingatHighInterestRate姚万勤姚万勤，四南政法大学法学院教师，四南政法大学“特殊群体权利保护与犯罪预防研究中心”研究员，法学博士。重庆401120《政治与法律》（沪）2018年第20183期第39-51页为了维护金融安全和金融秩序，打击高利转贷行为，1997年制定我国刑法典时增设了高利转贷罪。实证数据表明，高利转贷在司法实践中较少发生，行为人在贷款之时也能提供相应的担保，大部分借款人将所借款项用于生产经营,且在述款H之前按时述本付息的比例较高。因此，基于原有的维护金融安全而实施的高压管控的立法目的不再符合当前经济与金融发展形势，从高利转贷罪的规制逻辑岀发,较为隐蔽的行为模式导致高利转贷罪发案率较低，且高担保率使由高利转贷行为引发的风险非常有限。相反，转贷行为的存在不仅进一步提高了信贷资金的利用效率，而且与深化金融改革的目标存在契合性。即便废除高利转贷罪,采取限制转贷的利率标准以及对转贷资金进行登记等措施,也能实现对转贷行为的有效规制和监管。Inordertomaintainfinancialsecurityandfinancialorder,crackdownonthebehaviorofon-lendingathighinterestrate,ChinaaddedtheCrimeofOn-lendingatHighInterestRateatthetimeofenactingoftheCriminalLawin1997.Theempirical词:datashowsthattheCrimeofOn-lendingatHighInterestrateoccurredlessfrequentlyinthejudicialpractice,theactorcanprovidecorrespondingguaranteesonloans,mostborrowersusetheloanfortheproductionandoperation,andahighproportionofloansandintcrcstsarerepaidontimebeforetherepaymentdate•Therefore,thelegislativcpurposeofcontrolwithhighpressureonbasisofmaintainingfinancialsecuritydocsnotaccordwiththecurrentsituationofeconomicorfinancialdevelopment.StattingfromthelogicofregulatingtheCrimeofOn-lendingatHighIntcrcstRate,relativccovertpatternofbehaviorsleadstolowrateofCrimeofOn-lendinginHighInterestRateandtheriskcausedbythebehaviorofon-lendingathighinterestrateisverylimitedduetothehighrateofguarantee.Onthecontrary,on-lendingbehaviornotonlyfurtherimprovestheefficiencyofcreditfunds,butalsoiscompatiblewiththegoalofdeepeningthefinancialreform.EveniftheCrimeofOn-lendingatHighInterestRateisabolished,restrictionsonlendingratesandregistrationmeasuresoflendingmoney,theeffectiveregulationandsupervisionofon-lendingbehaviorcanberealizedifmeasuressuchaslimitingtheon-lendinginterestrat期刊名称：《刑事法学》复印期号：2018年06期高利转贷/金融安全/金融秩序/和关性/登记（）叶lendingatHighInterestRate/FinancialSafety/FinancialOrder/Correlation/Registration标题注释:本文系国家社科基金一般项目“刑法适用公众参与机制研究”（项目编号:13BFX057）,中央财政支持地方高校建设项目“特殊群体权利保护与犯罪预防研究”，“西南政法大学青年教师学术团队资助项目”（项目编号：2016XZCXTD—07）的阶段性成果。中图分类号：DF623文献标识码：A文章编号：1005-9512-（2018）03-0039-13一、问题的提出现行我国《刑法》第175条对高利转贷行为进行了规制，即以转贷牟利为目的,套取金融机构信贷资金高利转贷他人,违法所得数额较大的构成高利转贷罪。在1997年之前，虽然在司法实践中存在高利转贷现象，但是1979年制定的我国刑法典以及全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》尚未涉及对这一类型行为的规制。因此，在1997年我国刑法典出台之际，除了将《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中的罪名统一纳入到刑法典规制之外,又出于维护国有信贷资金的安全和维护金融市场经济秩序的需要，在刑法典中增设了〃高利转贷罪"。然而，目前随着中小企业信贷危机频发，游离于正规融资渠道之外的"高利转贷"又再次成为高频率字眼进入刑法学者的视野。从宏观层面来看,自1997年我国刑法典颁布以...