农村土地抛荒的原因分析及治理对策弃耕抛荒是指土地具备耕种条件，但是承包经营耕地的单位或个人故意不进行耕种，致使土地荒芜。下面是为大家带来的农村土地抛荒的原因分析及治理对策，希望能帮助到大家!农村土地抛荒的原因分析及治理对策[摘要]文章在国家惠农政策的背景下，首先阐述了我国农村土地抛荒的现状；其次分析产生该问题的原因为农村基础设施配套的薄弱、自然条件的限制、组织管理的不完善、务农收益低而轻视农业；最后针对这些问题提出相对应的四点具体解决策略，以期更好地指导国家惠农政策的制定。[关键词]惠农政策；土地抛荒；“三农问题”[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.022中国是一个耕地资源匮乏的国家，现有耕地面积仅为国土面积的14.2%，由于农村劳动力转移、产业结构调整和经济利益驱使等原因，我国农村诸多区域均存在不同程度的土地抛荒现象，现有耕地总体质量不高、中低产田比重大，土壤普遍存在退化现象。[1]自2004年起，国家把“三农问题”摆在重要位置，出台了一系列以“四取消”和“四补贴”为主要内容的惠农政策。2012年召开的十八大会议再次强调“三农问题”，将其作为我党工作的重要内容，并出台了诸多财政补贴和保障措施以改善农民的生活水平和条件。然而在这样的优惠政策条件下，农村土地抛荒的问题仍然没有得到好转，所以我们需要深层次地剖析造成土地抛荒的现象及原因，并对症下药地提出相应对策，以更好地指导国家下一步惠农政策的制定。1农村土地抛荒相关概述---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对于农村土地抛荒现象，王春艳认为土地抛荒是一种将适宜耕种的土地不予耕种，主观任其闲置、荒废的现象；[2]徐莉从经济学的角度将土地抛荒形式分为显性和隐性共两种，前者是我们所熟知的非自然因素造成的土地闲置状态，而后者是指土地资源没有得到充分利用。[3]所以，笔者认为，农村土地抛荒是指在中国广大农村地区，由于土地拥有者受到政治、经济、文化等因素影响，处于自主的意愿或者迫于无奈，直接或者间接地废弃或闲置可用土地的过程。据调查统计，农村抛荒现象较为严重，2009―2014年期间，虽然江西省耕地和有效使用耕地总面积逐年递增，分别增加了26.70、16.16万公顷，但是土地抛荒现象更为严峻，土地抛荒面积在6年间增长了10.54公顷，并且以2009―2010年增幅最大（见图1）。由于土地抛荒问题的存在，导致主要农作物的产量也有所下降，2010年粮食总产量比2009年减少了47.86万吨，棉花、芝麻增幅分别减少了7.31%、2.04%，随着国家惠农力度加大，2010年后各类农作物的产量逐年回升，但是增幅不大（见图2）。由此可见，土地抛荒会使可用耕地和播种面积减少，最终导致农产品产量的下降，给农民收入水平和农业发展带来消极影响，同时农村土地抛荒也是一种粗放使用土地资源现象，是对土地资源的不恰当处理。2农村土地抛荒原因2.1城市基础设施齐备，人力资源外流较之于农村，中国城市在生活环境、基础设施和社会保障等方面更为优越，加之城市与农村的收入存在较大差异，导致目前城市对农村有较强的拉力作用。基于此，农村大量的青壮年劳动力流入城市务工，家中仅留下老人和小孩打理农田，受体力和精力的限制，只能完成部分农活，而无力耕作的田地便会被闲置，从而进一步演变为荒地。2.2自然条件不利，农业受限中国地大物博，但是优质耕地并不多，现成的优质耕地大多分布在北方地区。北方以平原地形为主，土壤也是优质的高肥力黑土，适---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---宜大规模的机械作业，但是缺水及水利设施不完善，导致大量优质田因为缺水而被荒弃。南方水热条件很好，但是多山地而且耕地较为分散，大多数山区靠把山地改为梯田来耕作，受地形限制，加之连续耕作，导致土壤肥力下降。多种多样的条件限制为农业发展带来了一定的难度，导致农民迫于无奈只能将部分土地抛荒。2.3组织管理不完善，土地利用率低农村部分地区的政府对于土地的管理与组织不够严格，农田分散至每家每户，但是每户所拥有的面积并不大，使农业生产处在一个尴尬的境地，小片土地收...