中国北极战略研究

中国北极战略问题研究摘要:随着全球气候变暖,北极地区融冰速度加快,北极地区的战略重要性日益显露,这引起了许多国家在北极的争夺和博弈。随着我国经济的高速发展,能源需求激增,能源成为了推动经济发展的必要前提。且维护能源和海上运输通道安全已成为中国经济发展、社会稳定和国家安全的战略问题。为了开创参与北极事务的有利形势,攫取北极巨大的战略利益,我们必须迅速制定相应的北极策略,以确保我国在未来世界格局中处于有利态势。我国迫切需要评估北极在未来世界国际格局中的影响,制定中国的北极战略。关键词:科研价值、北极资源、国际新航道、能源安全、军事战略、地缘政治格局、国家利益、战略合作。国际局势变幻莫测,争夺和控制战略要地,将深刻地影响着未来世界局势的发展。谁在北极争夺中获胜,谁就可站在经济、政治的综合态势的制高点,在未來国际格局中将处于有利地位。随着全球变暖,融冰速度逐年加快,还有其蕴藏着丰富的资源,及融冰厉将形成新航道,北极注定将成为国际局势新的争夺点。中国必须制定和实施自己的北极战略,维护中国的国家利益。一、北极战略权益之争夺北极地区Z战略争夺最早见于美苏争霸时期。美苏冷战结朿后,北极地区的战略意义进一步加强。北冰洋是北美洲、亚洲、欧洲的顶点和结合点,拥有联系三大洲最短的航线,这必然成为世界各大国争夺的战略要地。另外,“八国集团”和“二十国集团”绝大部分位于北半球,这样北极连接着全球经济最发达、战略位置最重要的地区,也是各种力量角逐、矛盾交错丛牛、关系极其复杂的地区。北冰洋海冰融化后,其必将改变人国Z间的地缘关系和战略格局,引起全球性新一轮的地缘政治革命。这更加剧了北极的争夺。近年来,大国纷纷制定北极战略,以求在北极事务中处于主导地位。2008年9月18F1俄罗斯制处了《2020年前俄罗斯联邦北极地区国家政策原则及远呆规划》,确定了俄罗斯北极政策的国家利益、主要bl标、战略优先方向、基本任务和执行机制。其中首要一条是“开发俄属北极区域,将英作为保障国家社会一经济发展的战略资源基地。”2009年5月13日,俄罗斯又出台了《2020年Z前俄罗斯国家安全战略》,强调未來国际政治将聚焦于能源争夺,北极是争夺的焦点地区之一,在争夺时不排除使用武力的町能。此外,俄罗斯述岀台了2009年海军战略、“2030年前交通开发战略”和“2030前俄罗斯大陆架调查与开发计划等文件也髙度重视北极”,并计划建立北极部队。2009年1月9口美国政府颁布了《国家安全及国土安全总统指令》,宣称美国是一个北极国家,在北极地区拥冇重要的利益,其小航海自由被置于“最优先”的地位,美国坚持“西北航道”和“东北航道”属于国际航道,美国船只有权过境通航。面对北极的资源价值和航道价值,2008年11刀20日,欧盟出台《欧盟与北极地区》政策文件,宣布欧盟国家在北极地区拥有利益,其北极目标是维护北极与人类的和谐关系;推动资源的可持续利用;致力于北极多变治理。环“北极八国”的美国、加拿人、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛、挪威接壤北极地区,拥冇直接的冃大利益,一旦由于争夺而引发战争,后果将不堪设想。欧盟、北约表态推动了北欧国家以集体方式参与北极事务。另外,非极地国家中的卬度、F1本、澳大利等国也纷纷提出了口己的北极声音,扩大对北极事务的影响。虽然,目前环北极国家对北极地区的争夺越来越激烈,但主权归属必须得到国际社会的认同,任何对北极地区宣称拥有主权的国家在联合国内提出相关要求时必迢会遭到其他国家的反对。因此,在制定相关北极地区专门的国际法颁布Z前,“冻结”主权要求,搁置争议,共同开发北极资源,才是解决北极争夺的最佳出路。二、北极对中国的战略影响北极对于中国为什么具冇如此重要的地位?我们必须从北极的气候环境、资源、新航道、军事价值等方面进行探讨分析。(-)研究北极气候的意义全球气候是一个不可分割的整体,局部地区环境的变化,将深刻地影响着其他地区的环境和气候。积极开展北极极地气候的研究,掌握北极气候变化规律,对我国国民经济建设产生重人影响,并为制定科学的国策提供科学依据,促进我国农业生产的发展。1、北极极地气候系统...

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