中国基层教育发展现状分析与思考重庆理工人学人学生补会调研报告中国基层教育发展现状分析与思考葛小琴【摘要】本文主要通过本人的一些所见所闻所想、查阅和调研的方法，对中国冃前的基层教育所作的一些思考和分析。从半活在社会最底层的工人和农民着手，研究他们的教育质量，发现他们在教育方面存在的问题，然后提出一些解决的办法，并呼吁中国要深度关切这些问题，关心基层的每一位同志。【关键词】职工素质；农村教育；教育培训；中国是个人口大国，然而这么大个国家的主力军却是工人和农民。可想而知工人和农民所占的分量有多人，这也止是为什么中国人民的整体教育水平不高的原因了。如果我们要提高全民素质就必须从丁人和农民着手，提高他们的教育水平，不要说小康社会就是补会主义社会离我们也不远了。党的十六大捉出的全面建设小康社会的侖斗目标，重点和难点都在农村，特别是贫困落后民族地区的农村，现在的工人多是从农村出玄•的，因为现代社会耍养家糊口，光靠在农村打拼是没冇出路的，很多农民子弟纷纷奔向城市，在城市里给别人打工，依然沦落为城市的最底层群众。因此胡锦涛总书记指出：“没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。”。农村教育相对于职工索质史是一个迫于解决的问题，因为农村教育是促进农村经济和社会发展的基础，在全面建设小康社会小具有先导性、根木性和全局性的作用，是农村全面建设小康社会的重耍保证。只冇加强了农村教育工作，大力发展农村经济，大大捉高农村生活水平，才可以减少外出打工的农民了弟，职工素质自然也会得到提高。1、职工教育发展现状分析。随着我国市场经济的深层推进和国民经济的快速发展，人力资源而临着严峻考验和巨人挑战，企业职工教育工作的必要性和重要性也随Z凸显。1重庆理T大学人学生社会调研报告现对我国U前企业职T教育的现状与对策作简要分析。现状Z-是企业重视程度低：一些金业对职工教育的意识淡薄，尤其是非公金业及中小型企业，没冇把职工教育工作摆在应有的位置，没有意识到市场经济下的企业竟争力实际上是职丁队伍整体索质的竟争力，人才资源已成为笫一资源。也没冇意识到职工教育是市场经济的一部分，只考虑眼前利益，存在着重使用、轻培养、重回报、轻投入的现象。现状Z二是职工培训缺热情：许多企业没有完全把职工的工资与职称挂钩，计件工资制与职工继续教育更是形成了矛盾，严重影响着职工参加培训的积极性，造成职工不愿意参加培训，甚至躲避培训的情况出现。现状Z三是行政约束机制滞后：就总体而言，冃前对职工教育既缺少有效的工作抓手又缺少具体的运行载体，行政约束机制严重滞后。职工教育经费统筹管理机制没有运行，经费无法保证，工作难以开展。职T教育培训考核评估机制没有建立，存在着开展与不开展，开展好与不好一个样，乃至只停留在口头上泛泛而谈，实际上无人实施等现象。维护职工教育权益的刚性法律条款没有岀台，职丁继续教育的权力得不到保护。根据以上现状笔考提岀了以下应对措施：1.1积极构建职工教育的保障体系。营造良好的学习氛围和学习环境，为每个职工提供文化教育和成长成才的发展空间。改变职工教育缺乏系统性、科学性和长期性的现状，保证企业职工教育能够经常化、制度化和规范化，收到应有的成效，必须建立健全企业职工教育的保障体系和工作机制。包括：①強势推进职工教育经费统筹管理。为尽快建立职工教育经费统筹管理机制，按规左提取职工教育经费，实行统筹管理，各级政府应出台相关文件，切实加强此项工作，可采川税务部门征收、财政部门管理、政府领导把关、劳动及相关实施部门统筹使用等操作办法，强势推进，强行入轨。对于已提取的教育经费在使用上打破企业界限，按工作开展情况统筹安排，扶优惩劣，切2重庆理工大学大学生社会调研报告实解决影响职工教育的瓶颈问题。②建立健全职工教育考核评估机制。各级政府应高度重视职工教育工作，迅速建立考核评估机制，岀台考核评估细则，并将职工教育纳入政府综合考核内容之中，作为刚性的考核条款，至上而下，逐级考核，形成有效的工作抓手和工作导向，强力保证职工教育工作顺利开...