TPP对中国制造业的影响分析［摘要］TPP作为规格最高和规模最大的自由贸易协定，开创了新的投资和贸易秩序，对加快亚太经济一体化进程将产生重要影响，也将给中国经济发展带来巨大挑战，其中制造业首当其冲。阐述了TPP形成的背景、发展历程及重要意义，并深入分析了TPP对中国制造业的影响，提出以下对策：主动扩大开放与加强合作，加快制造业生产和贸易标准与国际接轨,加快制造业转移及结构升级，深入实施制造业“走出去”战略。［关键词］TPP；对外贸易；制造业；政策调整［］F744［文献标识码］A［］2095-3283(2015)12-0007-032015年10月5日，跨太平洋伙伴关系协定(Trans-PacificPartnershipAgreement,简称TPP)的12个谈判国在美国亚特兰大举行的部长会议上就进行自由贸易达成基本协议。TPP己成为有史以来规格最高、规模最大的区域自由贸易协定，必将对亚太经济一体化和中国经济发展产生深远影响。具体到中国的制造业，会受到多大影响乂该如何应对，值得深入探讨。一、TPP形成背景及发展历程TPP的前身是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的跨太平洋战略经济伙伴关系协定，后由美国主导。TPP谈判始于2010年3月，TPP成员国先后进行了20多轮谈判，于2015年10月5口成功结束谈判，达成正式的贸易协定。TPP成员国形成了当前世界上最大的自由贸易区，横跨整个太平洋地区，包括文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大和H本12个不同发展水平梯度的国家。TPP自开始谈判之日起，进展迅速，从经济方面考虑，原因主要有两个：第一，在以WTO为代表的全球贸易框架不断弱化的背景下，主耍外贸参与国开始积极开展自由贸易区的建设；第二，TPP是美国“五年出口倍增计划”的四大战略支柱之一，其快速形成得益于美国的积极推动。二、TPP的重要意义TPP开创了新的投资和贸易秩序，将成为亚太地区新的竞争性区域合作机制并将改变亚太地区的自由贸易格局，对亚太经济一体化进程产生重要影响。从TPP的规模来看，TPP谈判国的经济总量占全球的40%,贸易规模约占全球贸易的1/4,占中国贸易的1/3,很有可能成为未来亚太自贸区的重耍基础（见表1）。从协议的模式來看，TPP是目前最高规格的自由贸易协定，对原冇的贸易秩序形成冲击。TPP突破了传统自由贸易协定（FTA）模式，不再是狭义的贸易协定，而是包括了所冇商品和服务在内的多层次发展的综合贸易协定。因此，TPP成员国不仅要受到贸易机制的经济因素制约，而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等非经济因素的制约。从谈判内容來看，随着谈判的推进，谈判议题不断衍生。TPP协议的主耍条款包括以下几大类：货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化、便利化、“边境内”措施和社会条款，以及其他条款（见表2）。主要领域谈判议题货物贸易工业产品、农产品、纺织品和服装、原产地规则、技术性贸易壁垒、卫生和动植物检疫措施、贸易救助。服务贸易跨境服务贸易、电信服务、金融服务。投资对外资的国民待遇、投资争端解决。便利化海关合作、商务人员流动。政策和法规知识产权、政府采购、竞争政策、电子商务、国有经济。环境和社会性条款劳工、环境和气候变化。横向（跨领域）议题帮助中小企业参与国际贸易并优先从TPP获益、促进和深化亚太地区生产和分销网络的连接、透明度、增强竞争力、加强成员间的规制融合等。相较于一般的自由贸易协定，TPP在内容上更加激进，英鲜明特点主要体现在以下三个方面：第一，全面开放市场，取消所有关税和排除其他有碍于产品和服务贸易及投资的障碍。第二，创造性地提出跨领域贸易问题。三个新的跨领域问题：1•监管的一致性。通过监管的一致性使国家之间的贸易变得更容易衔接；2•竞争力和商业便捷化。通过促进区域产品和供应链的发展，提升每个跨太平洋伙伴联盟国家经济的内部竞争力和区域竞争力，并且促进经济的整合；3•鼓励中小企业参与国际化的贸易活动。第三，除了经济议题，TPP协议还包含了一些新出现的贸易问题，如国有企业、知识产权、劳工、环境、电子商务、通讯和绿色经济等非传统议题。三、TPP对中国制造业的影响可以预见，相当长一段时期内...