多元主体治理下农村基层党组织建设转型分析周颖摘要当前，在面对当今社会多元化参与治理的趋势下，农村基层党组织面临着一些困难和挑战。因此，基层党组织需要明确自己的角色定位，作出转变，以更好地建设美丽新农村。基于此，介绍了农村基层党组织的历史变迁以及参与农村治理的多元主体，总结了农村基层党组织的功能定位。关键词农村;基层党组织;多元主体：D267文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.048我国非常重视农村基层党组织建设。当前，党在农村基层的事业取得一定成就的同时，由于多元主体的参与，也出现了一些问题。面对治理主体多元化发展的当前，基层党组织要明确自身的角色定位，寻求建设转型来有效协调农村社会，从而提升治理能力[1]。1农村基层党组织的历史变迁新民主主义革命时期，由于大革命的惨痛失败，中国共产党重新认识了中国国情，全面正确认识了农民阶级在中国革命中的地位与作用。土地革命时期，党的工作重心转移到农村，农民成为革命的主力军，构成党员的主体部分，党在加强组织建设的同时，更加注重思想和作风建设，大力开展思想建党。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---抗日战争爆发后，为了激发农民的抗战激情，党对农村的政策转变为停止没收地主土地，实行减租减息。与此同时，中国共产党也认识到要加强自身组织建设，实现农村基层党组织的扩大与发展。在抗战过程中，我党坚持注重基层党组织的政治动员工作，发动广大党员从群众中来，到群众中去，有意识地主动宣传党的抗战主张、解释党的政策，激发农民的主体作用，支持保证了抗战的胜利[2]。抗战胜利后，党组织在农村的主要工作转变为土地改革和建立民主政权。为了实现“秘密建党”到“公开建党”的历史过渡，党依据不断变化的革命形势，密切结合了三项工作，即公开党的支部、整顿农村党干部、平分土地，要求农村各级建立健全党委组织，实行党组织的集体领导，防止个人包办，定期召开党的代表大会，听取群众的意见，重视思想政治教育和密切联系群众。中華人民共和国成立后，我国农村的生产关系进行了改革，建立了基层民主政权，把基层党组织作为农村建设的重要巩固和保障力量。同时在整党基础上挑选干部，逐步恢复了农村基层党组织的活力，为接下来的经济建设打好基础。改革开放以来，农村党组织的功能面临着转型，从计划经济时期的包揽一切工作的行政力量回到政党本身，为了适应农村的结构变化，党支部组织形式改为依据行政村来设置。党的十九大报告更是强调要把基层党组织建设成为“坚强战斗堡垒”。这样的转变，源于党对现代化社会建设发展的深刻认知和调整以及所面临的历史任务要求。虽然在不同的历史时期农村基层党组织的功能有所变化和调整，但党的中心工作和基本宗旨没有变，仍旧是组织农民、教育农民、引导农民进行自治与发展生产;实事求是制定中国特色的农民政策;把农民放在主体地位，尊重农民的主体利益，实现农民的自我管理与服务;在密切联系群众的基础上进行政治动员[3]。2多元主体参与农村治理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---改革开放以来，随着市场经济的发展与村民自治的不断完善，我国社会结构发生了变化，农村社会也在发生变化，实现了从管理迈向治理的超越。多元主体参与农村治理强调的是即使群体间利益不同甚至冲突，仍能相互调和联合行动，其主要特征就是主体的多元化。农村社会治理主体顺应社会向着多元化发展，这对农村基层党组织的建设提出了新的要求和挑战。2.1乡镇政府是农村治理的指导主体乡镇政府是国家基层的政权组织，是连接中央和基层的纽带，具有传达和贯彻中央及省市县各项政策的作用，也是农村社会建设的“领路人”。乡镇政府为农村建设的基础设施建设、公共服务提供等给予了大力支持和保障;同村民一起，以各社会组织为中介机构进行协商合作，整体规划农村社会的经济发展、文化发展、政治发展、生态发展，乡镇政府发挥了核心指导作用;在农村社会的管控上，乡镇政府应把握好分寸，确保村民自治的主体权利，掌控好大方向[4]。2.2农村基层党组织是农村治...