福利多元主义研究中的家庭角色

福利多元主义研究中的“家庭”角色摘要:福利多元主义是20世纪80年代以来西方兴起的社会政策新范式,也是应对福利国家危机的产物。文章通过梳理国内福利多元主义理论相关文献,阐述国内福利多元主义研究的基本内容和取向,并对其中有关“家庭”研究的内容进行了分析,认为国内福利多元主义研究忽视了福利供给中的家庭角色,导致了国内研究中二元一体的家庭意象,并伴随着权利与责任的分离。因此,相关研究应进一步拓展理论基础的讨论,明确相关主体特别是家庭的权责内容及关系,在此基础上方能有效指导福利多元实践。关键词:福利多元主义;福利主体;家庭“家庭”作为人类社会的基本生活单元,历来是社会科学的研究对象。但在当下中国社会研究中,“家庭”却逐渐淡出研究者的视野。实际上,当前“家庭”(包括核心家庭以外的家庭亲属网)对于个人的福利状况有着至关重要的影响,既是当下个人生活所需的社会福利的重要承担主体,也是个人获取来自政府公共服务的重要依托。文章通过对国内有关福利多元主义理论的相关研究进行简单的梳理和分析,以期展现“家庭”这一主体在国内社会福利领域研究中所扮演的实际角色。同时,也希望能够为进一步的社会福利研究提供一定启发。一、福利多元主义理论二战后西欧福利国家以接近充分就业的经济增长和低通货膨胀为特征,但七十年代“滞涨”、财政负担以及价值冲突等导致福利国家难以为继,推动了福利多元主义的产生。(一)国内福利多元主义研究概览笔者以“福利多元”为主题在CNKI上检索CSSCI期刊数据库,检索到相关论文68篇,其中,围绕福利多元主义相关理论内涵进行探讨的理论文献为51篇(占75%),实证文献为17(占25%)篇,表明我国有关福利多元的研究依旧处于理论探讨与构建阶段。总体而言,国内有关福利多元主義理论的研究依旧处于较为初级的阶段,理论文献多为对西方相关理论的引进与介绍,实证文献则注重实践经验的归纳以及基础理论的普遍演绎。此外,在狭义“社会福利”的概念运用、市场化取向和人口老龄化的影响下,研究者更为关注养老、救助等问题,也有着对于非营利组织与市场机制的明显偏好。(二)基本理论内涵所谓福利多元主义,也称混合福利经济,本质而言,它是一种社会政策的研究范式,是在西方由古典自由主义和凯恩斯——贝弗里奇范式之后兴起的新范式,强调福利的规则、筹资和提供由不同部门共同负责,共同完成。(1)福利供给主体福利多元主义理论也经历了不同阶段的发展。早期“福利多元主义”缺乏精确的定义,仅强调国家在福利供给过程中主导地位的弱化,同时注重部分主体作用的发挥。随后,约翰逊等人提出四分法,认为非营利组织/民间社会作为原有主体之外的重要福利提供方。国内福利多元主义的早期研究主要集中于政府与市场及其关系的处理上,随后围绕非营利组合讨论大量出现,在此基础上,形成了国家——市场——非营利组织的主体格局,强调在避免“志愿失灵”、“市场失灵”和“政府失灵”的基础上实现多方合作及福利多元。(2)福利供给方式由于国内理论研究主要集中于福利主体的界定和应用上,因此在福利供给方式的研究上较为薄弱,停留在各个主体实际供给内容的总结上,缺乏系统化的整体福利提供方式,仅仅是将相关主体的各自供给方式进行简单的并列,如政府提供财政支持与制度保障、非营利组织提供志愿服务、市场提供市场化产品、家庭提供日常照料和情感支持。总体而言,由于国内研究基本聚焦于福利提供主体上,对于系统福利供给方式等其他内容关注较少,存在进一步研究的空间。(3)理论基础福利多元主义理论作为中层理论,建立于新自由主义等宏观的理论基础之上。当下相关研究普遍将福利多元作为元价值,而未能进一步深入讨论。同时,福利多元主义理论的正当性更多地来自于社会福利制度与经济社会发展的实际需要,使得理论内部的价值取向始终存疑,即政府福利多元主义的实践是在推掉自身所担责任的功利主义立场。尽管如此,国内仍有部分学者对其进行了讨论,如从福利制度本身的社会基础出发论证福利多元主义在中国情境下的适用问题。建立于“施报”机制上的传统社会福利与市场化契约精神的结合,使中国的福利...

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