规划跟踪环评对规划变更的作用分析蔚东升摘要：以大气污染重点控制区内某园区总体规划为例，在管委会对园区发展规划有现实的调整变更需要时，同时进行园区的跟踪环评，发现规划实施多年间存在的资源环境问题，突出的表现在环境容量有限、基础设施建设目标落后、产业发展存在偏差、产业布局较为混乱等问题。从环境保护优先的角度，确定合理的变更内容，最终规划达到了环保与经济、长期利益与短期利益的统一。关键词：跟踪环评；规划变更；作用；分析：X820.3：A：2095-672X（2016）05-0021-05DOI：10.16647/jki15-1369/X.2016.05.005EffectanalysisofplanningenvironmentalimpacttrackingassessmentwhenplanningchangingYuDongsheng（HebeiZhonglianEnergyandEnviormentCoLtd，Shi激azhuang050000）Abstract：Takingtheoverallplanningofaparkinthekeycontrolareaofairpollutionasanexample，theplanninghastherealitychanging，atthesametimetotrackenvironmentalimpactassessment，findingresourcesandenvironmentproblemsintheimplementationofplanningformanyyears，focusingonlimitedenvironmentalcapacity、behindhandinfrastructureconstruction、biasedIndustrydevelopmentanddisorderedlayout。Fromtheperspectiveofenvironmentalprotectionpriority，determiningareasonablechangingoftheplanning，environmentalprotectionandeconomicdevelopment.getunified.Keywords：Environmentalimpacttrackingassessment；Planningchanging；Effect；Analysis石家庄市某园区设立在距市区较远、村庄密度较小的A镇区南部300m处，以化工、装备制造为主导发展产业。其规划环评已于2009年通过了环保部门的审查。园区管委会结合现实发展及用地需要，拟在原规划的基础上其进行优化调整，调整后园区面积不变，仍以化工、装备制造业为主导产业，但是拟将化工区由原来的占地的18%扩展至70%，且扩展方向为镇区方向，装备制造业也将引进酸洗、彩涂等废气污染较明显的企业。在石家庄市确定为大气污染重点控制区的背景下，管委会为优化产业结构，促进产业聚集发展，减轻区域环境压力，通过跟踪该园区近几年发展情况以及在规划实施过程中存在的资源环境问题，发现问题，提出解决方案，以环境保护优先的角度，最终优化调整了拟变更的内容，做到了优化产业结构，促进产业聚集发展，减轻区域环境压力。1规划概述1.1原园区规划概述原园区规划面积6.2km2，以发展化工、装备制造为主，园区规划远期2020年经济目标为工业增加值达到60亿元。化工区占用三类工业用地，占地比例为18%；装备制造占用二类工业用地，占地比例为70%，其余为商业服务用地。1.2拟变更后的规划园区近几年化工产业发展形势较好，原规划的化工产业用地面积及其布局已不能适应现实发展的需要。为进一步促进经济发展，管委会拟对规划进行变更。在用地方面变更内容为增加三类用地面积至70%，将商业服务用地取消，装备制造占二类工业用地，占地比例为30%；产业发展方向方面积极引进各类化工项目，不再进行环境准入限制；经济目标方面增加至100亿元。2跟踪发现问题2.1跟踪内容2.1.1区域环境质量跟踪为了发现规划实施数年来，区域环境质量的变化情况，选取原规划环评时的现状监测点作为本次跟踪的监测点重新进行监测。并将两次的数据进行对比分析，以期发现问题。（1）环境空气通过二氧化硫1小时平均浓度、日平均浓度，二氧化氮1小时平均浓度、日平均浓度监测数据的对比分析，本次各项浓度虽满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，但较园区规划实施前有所增大。通过可吸入颗粒物日平均浓度的对比分析，本次各项浓度均有所增大，最大超标倍数由实施前的1.0倍增2.1倍。且本次增加监测的特征污染因子氨、氯化氢的占标率达到了45%以上，说明区域环境容量有限。（2）地下水环境通过区域地下水PH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚浓度监测数据的对比分析，本次除硝酸盐氮浓度较园区规划实施前增幅较大外，其它各因子基本无大，且各监测因子监测值均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ...