第27卷第4期2011年12月沧州师范专科学校学报JournalofCangzhouTeachers＇CollegeVol．27，No．4Dec．沧州农村新民居建设情况调查赵立权1，刘文焕2，黄雅丽1，田雪峰1，王海萌1，汪闻达1(1．沧州市社科联，河北沧州061001;2．中共沧州市委党校，河北沧州摘要:调查了沧州市新民居建设的基本情况，分析了存在的诸多问题，并提出了相应的对策建议。关键词:新民居建设;问题;对策;建议:TU241．4文献标识码:A:1008-4762(2011)04-0060-03推进农村新民居建设是建设社会主义新农村的重要内容，是农村经济社会发展的必然要求，是统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的必然选择。为此，课题组进行了深入细致的调查研究。高，对开发商吸引力强，具备较好的新民居建设条件。主要有任丘长洋淀，青县双庙堤、耿官屯、王维屯，沧县汪家铺等一批典型。比如青县王维屯社区把新民居建设与商业开发捆绑运作，规划面积2000亩，社区占地200亩，建成后可实现周边4个村近8000人的整体搬迁，最终形成近3万人的新型社区。二是乡镇驻地的农村社区建设。这类村普遍具有一定的人口规模，具备建设社区的基础条件。主要有献县淮镇中街、青县大杜庄、盐山圣佛等一批典型。献县淮镇中街利用地处镇政府所在地的优势，规划了吸引周边5个村的中心社区，计划分三期三年建成，建成后可容纳近万人。三是产业带动型农村社区建设。这类村二三产业比较发达，群众改变生产生活方式的愿望比较强烈。主要有青县觉道庄、黄骅白庄、任丘张施、献县小屯等一批典型。如任丘张施村依托村办企业星火集团的造纸产业带动，规划了建设居民楼159栋的社区，计划用3年时间完成，届时可吸引周围4个村入驻社区。四是传统农业型农村社区建设。这类村一般以传统农业为主，农民收入水平相对较低。对这类村采取按社区规划，依中心村建设，照示范村运作的办法，循序渐进推进农村社区建设。比如沧县朴寺村是传统的小枣种植村，规划了占地650亩、涵盖周边7个村的枣福生态园社区，建成后可容纳6000人，一期工程已开工建设。3．大胆创新，破解难题一是破解用地难题。本着节约集约用地原则，新民居建设尽量不使用周转地或少占耕地，充分利用废弃地。鼓励先拆旧村，如献县东方屯、青县阎庄子、泊头韩林等村，就是在先拆除部分旧房之后再建新民居，采取旧址滚动的方式，边拆边建，分步推进，实现了不占耕地一、沧州市农村新民居建设的基本情况和特点(一)沧州市农村新民居建设的基本情况几年来，沧州市坚持“中心城市、县城、重点镇、中心村”四位一体的总体思路，各级各部门协调联动，细化措施，使统筹城乡发展和新民居建设工作积极稳妥发展，取得了较好成效。2009年度的60个省级示范村已全部开工建设，开工面积162万平方米，投资14亿元;2010年度的150个省级示范村有142个村开工建设，开工面积340．2万平方米，投资25亿元。两个年度210个省级示范村已有76个基本建成，193个村有明显形象变化。(二)沧州市农村新民居建设的特点从调查中发现，新民居建设有以下特点:1．思路清晰，推进均衡一是按照“规划先行，合理布局，分类指导，示范带动，逐步实施”的总体思路，坚持新民居、新产业、新农民、新体制、新文化统筹推进，各部门协调联动，制定县域总体规划、城镇总体规划、土地利用规划等，聘请高资质规划设计单位，对新民居空间布局、产业发展和基础设施建设等进行精细规划，努力做到一村一景观、一区一特色。二是严格审批程序，做到村民积极性不高不批，村两委班子不硬不批，不符合规划不批，手续不全不批，真正把新民居建成民心工程。2．因地制宜，分类指导调查中发现，沧州市新民居建设试点，主要有四种类型:一是城郊开发型农村收稿日期:2011-09-10基金项目:河北省社会科学发展研究课题“沧州市农村新民居建设的情况调查”，编号:No．201101333。作者简介:赵立权(1964-)，男，河北盐山人，沧州市社会科学界联合会副调研员。·60·---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资机制。政府引导，主要是通过以奖代补、农村建设用地复垦等一系列政策，加大财政资金配套和奖励力度;农民为主体，主要是通过规划引导，宣传发动，典型引...