产城融合程度高地区生态文明建设思路研究周文强林立清张翔摘要“十四五”时期我国将开启社会主义现代化新征程，进一步推进高质量发展的同时，实现高水平生态环境保护将成为这一时期生态文明建设的主线工作。对于产城融合程度高地区来说，由于土地开发强度高、人口密度高、单位国土面积排污量大等问题，生态文明建设面临较大的挑战。本研究对江苏省某县级行政区生态文明建设过程中存在的问题、“十四五”时期重点任务等方面进行分析、探讨，以期助力产城融合程度高地区的生态文明建设。关键词生态文明建设;“十四五”时期;江苏省：X321：ADOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.11.071“十四五”时期将是我国生态环境保护的主次要矛盾转化期、经济社会发展和生态环境保护的阶段性和区域性分异并存期[1]。进一步推进高质量发展的同时，实现高水平生态环境保护将成为这一时期生态文明建设的主线工作[2]。对于产城融合程度高地区来说，由于土地开发强度高、人口密度高、单位国土面积排污量大等，生态文明建设面临较大的挑战。本研究对江苏省某县级行政区生态文明建设过程中存在的问题、重点任务等方面进行分析、探讨，以期助力产城融合程度高地区的生态文明建设。1区域概况某地区位于江苏省南部，具有产城融合程度高的特点，该地区土地开发强度大，人口密度高，高端制造业发达，产业高度集群化，高新技术产业在国民经济中占据主导地位。同时，该地能源清洁化水平较高，辖区内聚集了较多环境管理先进、技术水平高的企业，产业呈现集群式发展的良好态势。2问题分析---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“十四五”时期，我国总体经济规模将持续扩大，工业化、城镇化、农业现代化仍将持续推进，规模扩张与生态环境保护之间的矛盾将进一步凸显[3]。随着生态环境保护和污染防治攻坚进入“深水区”，进一步改善生态环境质量、推进重点行业减排难度和边际成本也会越来越大[4]。经多方数据研究，该地区面临的主要问题有：空间布局不尽合理。土地开发强度接近70%，早期产业发展规划的制定未充分考虑生态环境保护因素，导致工业园区和居民区相互交错，造成企群矛盾和环境安全隐患。此外，工业用地占比高，单调乏味的工业园形象凸显，部分规下工业企业利用粗放、用途不符规划问题较为突出。环境容量严重不足。产业规模较大，单位国土面积的COD、氨氮、挥发性有机物排放强度高，总体上存量污染严重、生态成本透支、环境承载能力接近上限的问题较为突出。而高新产业是该地区COD、氨氮工业排放源的主要来源，在“十三五”时期末端减排潜力耗竭后，缺乏可替代的污染物总量减排来源已成为限制产业发展的重要瓶颈。环境质量尚不稳固。2019年NO2、PM2.5、臭氧和PM10浓度尚未达到二级标准，“十四五”时期，该地区将面临PM2.5、臭氧为主导的复合污染情况，持续改善空气质量的难度以及成本也将越来越大。且该地区河流均为客水，主要依靠闸站控制河网流动，也面临上游客水水质较差和水体自净能力较弱的难题。重点领域亟待突破。危险废物处置存在能力不满足，类别不匹配，处置水平、资源化水平不高的问题。在建项目危废产生量已超出现有处置能力，约有6成年产危废量小于10吨的企业难以找到合适的委托处置途径。电镀等重点行业的关闭搬迁企业遗留地块再开发利用及工业用地“退二进三”时仍旧需要严格防范环境风险。监管任务复杂繁重。该地环保人员仅占全市在编环保人员的7%，但人均监管对象约为全市的2倍，新形势下环境保护政策日趋严厉，环保监管人员工作要求越来越高，环境监管难度越来越大，仅靠现有监管模式难以覆盖全区每一处角落。3总体思路和目标以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，到2025年，实现绿色发展水平显著提升，生态环境质量进一步改善，生态保护安全格局全面形成，环境风险得到全面控制，生态环境治理体系更加完善，成为全省产城融合发展的示范区，长三角经济和环境协同发展的样板区，全国社会共治体系建设的标杆区。4重点任务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除...