关于公布《电力安全事故应急救援和调查处理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知法制办关于公布《电力平安事故应急救援和调查处理条例（征求看法稿）》公开征求看法的通知为了进一步增加立法的公开性、透亮度，提高法规审查工作的质量，现将《电力平安事故应急救援和调查处理条例（征求看法稿）》（以下简称征求看法稿）全文公布，征求社会各界看法。现就公开征求看法的有关事项通知如下：一、征求看法稿的主要内容电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的平安事故，具有网络性、系统性等特点，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产平安事故。同时，电力平安事故在应急处置、救援以及调查处理方面也具有较强的专业性和技术性。为了加强电力平安事故的应急处置和救援，规范电力平安事故的调查处理，维护电力生产和电网运行平安，有必要特地制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。电监会在深化调研并广泛征求各方面看法的基础上，起草了《电力平安事故应急救援和调查处理条例（送审稿）》（以下---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---简称送审稿），报请国务院审议。收到送审稿后，我们征求了国务院有关部门、部分地方人民政府、有关讨论机构和电力企业的看法，会同电监会对送审稿作了讨论修改，形成了目前的征求看法稿。征求看法稿主要规定了以下四个方面的内容：（一）关于事故等级划分。依据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严峻程度、造成人员伤亡的数量和直接经济损失的数额等，征求看法稿将电力平安事故分为特殊重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，并对每一等级事故的标准作了明确、详细的规定。其中，事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严峻程度，主要依据事故所造成的不同等级电网的减供负荷比例、电网容量机组非方案停止运行的比例、城市居民用户停电数比例、发电厂一次削减出力占所接入电网负荷的比例等因素确定。（第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条）（二）关于事故报告。征求看法稿从四个方面对事故报告作了规定：一是明确规定了事故报告的主体、事故报告的程序。（第十五条、第十六条）二是明确规定了事故报告的主要内容，包括事故发生的时间、地点、事故相关单位；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估量的直接经济损失；事故发生时减供负荷或削减出力数值、停运发电机组数量、停电区域范围、停电用户数、重要电力用户供电受影响状况；事故缘由的初步推断；事故发生后实行的应急处置措施、电网运行方式、发电机组运行状况及事故掌握状况。（第十七条）三是对有关单位和人员在事故发生后应当爱护事故现场，保存相关证据材料、现场重要痕迹和物证等义务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作了明确规定。（第十八条）四是规定了电力监管机构应当向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。（第十九条）（三）关于事故应急救援。征求看法稿从四个方面对事故应急救援作了规定：一是明确规定了事故发生单位和电力企业在事故发生后应当实行的应急处置措施。（其次十条、其次十一条）二是规定了电力监管机构、有关地方人民政府、电力企业应当依据事故等级启动相应的应急预案；造成大面积停电的，应当根据规定程序启动处置大面积停电大事应急预案。（其次十二条）三是规定了现场应急处置与救援的保障措施，包括可以借用有关单位和个人的设施、设备和其他物资，恳求当地驻军、武装警察部队参加事故救援与处置等。（其次十三条、其次十五条）四是规定电力事故造成人员伤亡或者需要紧急疏散、转移、安置有关人员的，事故发生地县级以上人民政府应当准时组织开展救治或者疏散、转移、安置有关人员。（其次十四条）（四）关于事故调查处理。征求看法稿对事故调查处理作了四个方面的规定：一是对造成人员伤亡事故的调查处理，明确规定依照《生产平安事故报告和调查处理条例》执行。（其次十六条）二是明确规定了组织事故调查的牵头单位，即：特殊重大事故由国务院或者国务院授权...