中国本科高校转型如何走向制度化基于组织分析的新制度主义视角(3)增强制度性企业家的功能“制度性企业家是这样的人(或者组织)：他们会创造各种组织或新的产业，从事那些需要结合新技术的任务，同时设计新的组织形式和日常程序，开拓新的供应链和市场，从而获得认知性的、规范性的和规制性的合法性。”[27]中国本科高校转型是制度逻辑与制度性企业家互动的过程，它不仅需要宏观权力结构和制度环境的变革，更期待作为制度性企业家的本科高校及其院校领导等行动者的自主变革。“在承认制度环境约束的前提下，把行动者的利益、信念和活动纳入进来，强调行动者的能动作用，强调制度性利益的驱动作用。”[28]本科高校转型作为一项制度变迁，显然是一种受制约的制度创新过程，“结构”与“能动”二者之间彼此相互作用。“制度结构产生摩擦、紧张、问题，并内在地引起变迁的意图。制度结构也会影响企业家获得资源、创新思想和接近决策者的可能性，这种可能性在很大程度上取决于企业家在一簇社会网络、组织和制度中的位置。”[29]发挥本科高校作为制度性企业家的作用，需要充分赋予大学以办学自主权，建立更加多元有效的制度性决策交流平台和资源支持渠道。质言之，需要通过高等教育政策系统的变革与治理现代化，促进本科高校转型的配套政策建设，增强制度性企业家自主变革的“落地”可能性，降低其组织转型的变革风险与成本。(4)提高“应用技术型”制度逻辑的理论化程度“制度逻辑是一套信仰系统，它构成了行动者的认同并为行动者提供行动指南。新逻辑取代旧逻辑的关键是新逻辑的理论化程度。”[30]显然，当前我国应用技术型高等教育体系相对于传统的研究型大学体系而言是一种新兴的制度逻辑，其理论化程度较低。传统的解释认为，本科高校的组织转型是一种基于效率和理性的经济学逻辑。组织分析的新制度主义则提出了另一种解释，它认---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为组织结构及其变迁源于“权力”和“合法性”，国家、市场在本科高校转型中发挥了重要作用，这种改革是通过“制度同构”机制进行传播和扩散的。制度学派认为，“一旦一种组织形式是嵌入(制度)性的，其生存和繁荣的能力就较少依赖绩效，而较多依赖其所传播的可靠的秩序意义。”[31]当前我国地方本科高校对转型怀有忧虑乃至抵制的重要原因在于，应用技术型制度逻辑的理论化程度相对较低，无法真正形成改革的有效动员，而改革动员最行之有效的机制是将新的世界观理论化。“理论化通过促使潜在的采纳者加强对相似性的理解，以及提供有待被采用的行为模式的基本原理，增加可被接受的范围。”[32]相比于组织基模的培育和制度性企业家的作用，理论化可能更加重要，它关系到一套新的制度逻辑能否被理解，进而形成认同和共识并促动组织行动者的变革。更为重要的是，“应用技术型”制度逻辑理论化程度的提高，将促使院校领导、高校教师群体、专家学者、公众、企业以及媒体更理性地审视本科高校转型，形塑新的公共话语空间，进而打破当前我国本科高校转型过程中外部权力中心的制约和束缚。(5)构建应用技术型高等教育的组织场域“所谓组织场域，是指包括关键的供应商、原料与产品购买商、规制机构以及其他类似服务与产品的组织等聚合在一起所构成的一种被认可的制度生活领域。”[33]中国本科高校向应用技术型高校的组织转型，不仅需要国家、市场与高校三者之间的互动，也需要引入组织场域的视角。通过建立联盟、行业协会、专业论坛等形式，促使应用技术型大学发展获得更为广泛的行动舞台，形塑更加完善的应用技术型高等教育治理结构。当前应用技术大学建设的组织场域，主要代表是2013年6月在教育部指导下，以应用技术大学类型为办学定位的地方院校发起成立的应用技术大学(学院)联盟。该联盟致力于中国应用技术大学的建设与发展，为地方高等学校转型提供经验和借鉴，促进中国高等教育的分类管理，完善现代职业技术教育体系。应用技术型大学(学院)联盟作为一种弱型治理的组织场域，第一阶段需要形成一种正式结构，为各应用技术型大学之间的交流提供制度性框架，拓展其制度生活的领域。...