乡镇卫生院管理与发展策略的分析李守军(山东省淄博市张店区湖FH卫牛院255000)【摘要】乡镇卫生院在我国卫生工作中扮演着重要的角色，是我国农村医疗工作的重点部门，对农村居民的身体健康承担着重要的职责，对加强农村卫生事业发挥着重要的作用。但是随着改革开放步伐的不断加快，市场经济的迅速发展,乡镇卫生院也面临着巨大的挑战，幽现了一系列不尽人意的问题，严重制约着乡镇卫牛院的发展。木文就乡镇卫牛院的发展现状和存在的问题进行简要的分析,并结合实际提出相应的解决措施和策略。【关键词】乡镇卫生院管理策略【】R197.62【文献标识码】A【】1672-5085(2014)03-0281-02乡镇卫牛院作为农村三级医疗网点的重要环节，担负着基木医疗、预防保健的重要任务，是直接解决农村看病难、看病贵问题的第一关。乡镇卫牛院作为农村“三级预防保健网络”的中枢，在控制传染病、提高农民卫牛服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用。随着市场经济体制的不断改革和推进，乡镇卫牛院为了自我营救，也融入到了改革的洪流之中，全国上下的许多卫生院都效仿企业的改革，采取了承包、租赁或股份合作等经营模式，在改革的进程中，乡镇卫牛院遇到了很多挫折和问题，在夹缝中步履维艰。一、乡镇卫生院的发展现状和问题1缺乏高素质的专业人才在我国，卫牛领域的人才流向主要集中于城市化的大医院，而在乡镇化的卫牛院十分缺乏，据有关统计，在2005年乡镇卫生院的无专业学历的人员比例就占到了18.7%,这就直接导致象征卫生院的卫生服务质量不高。近年来，国家也制定了一些政策和措施，鼓励一些大学牛到地方乡镇工作，这种举措起到了一定的作用，20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---09年无专业学历的卫生人员比例降低到了8.6%,但整体情况并不乐观。据统计，2005至2009年，卫生技术人员总量仅仅增加了9%,分析原因，主要还是因为乡镇卫生院的条件差、待遇低，缺乏吸引人才的硬性条件。2缺乏先进设备和资金的投入在乡镇卫生院，政府对其的投入有待提高。据统计，2000年U寸政府对农村卫生的投入仅占15.4%,自2001年起开始有所增加，至2009年达到27.2%,但是相对其他领域的投资来说，这仍然是个很小的数目。使一些基层卫生机构不得不把医疗收入作为主要的财政收入，这就直接影响了卫生的水平和质量。再加上有的县乡政府在财政方面也比较困难，相应地投入在乡镇卫生院上的资金就更少，资金不充分就导致先进设备跟不上，没有先进的设备就不能进行医疗服务，从而导致恶性循环。3缺乏合理的管理体制在我国，乡镇的卫生院一般由三种管理方式,县卫生局管理、乡镇政府管理、县卫生局和乡镇政府联合管理，在这种体制下，一些资金、技术、人员方面的管理都需要县卫生局的批准，而县卫生局管理事物多，距离远等因索又牵制着对乡镇卫生院的管理。乡镇的政府虽然距离近，但权利有限，形成了“看得见，管不着”的局面。没能形成一个合理、有效的管理机制，是制约乡镇卫生院发展的一个重要原因。二、乡镇卫生院的发展策略1加强卫生院人才队伍的建设首先政府部门要加强和重视乡镇卫生院的人才培养，提高他们的工资待遇和生活待遇，并相应地提高各方面的福利待遇，并采取措施吸引一些优秀的卫生人才，加强人才队伍的建设。其次还要提高卫生技术人员的待遇水平，阶段性地对他们进行培训，有条件的还可以送他们到人医院进行学习和进修，不断提升自身的技术水平，还应鼓励医疗队伍参加卫生方面的资格考试，加强理论与实践相结合，不断提高诊疗水平。对于一些非技术性的卫生人员要进行清退，引进和培养一些公共卫生和保健人员，不断提升卫生人员的专业素质和职业道德素质。2加大政府对卫生院的投入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府的投入包括资金的投入和设备的投入。为促进乡镇卫生院的良好运作和发展，财政支持是便性条件。首先，政府在增加财政投入的同吋，要对资金进行一个跟踪调查，确保资金确实投入到位；其次投入要向卫生院骨干卫生人员倾斜,体现公平、公正、按劳分配的原则，充分调动广大人员的积极性。在设备投入方...