478中国学校卫生2011年4月第32卷第4期ChinJSchHealth,April2011,Vo.l32,No.4卫生监督廊坊市学校承包食堂食品安全监督管理长效机制效果分析李文兰,杨磊河北省廊坊市卫生监督所,065000文献标识码AR155R19儿园食堂不得对外承包。(2)将食品安全纳入教育部门考核体系与领导绩效挂勾。(3)所有对外承包食堂必须采取公开竞标关键词10009817(2011)04047802食品;安全;组织和管理;学生保健服务的方式,教育、卫生两部门负责承包资质的严格审查。(4)对重点食品由学校实行统一采购,统一管理。对面粉、大米、食油、学校食堂是学校后期建设的重要组成部分,其卫生条件如何,不仅直接关系到用餐学生的身体健康,而且关系千万家庭的切身利益。近年来,在学校后勤社会化的趋势下,许多食堂纷纷进行了承包。据统计,目前廊坊市共有学校食堂439个,其中对外承包食堂220个,占50.3%(其中市区共有54个学校集体食堂,对外承包食堂30个,占66.7%)。由于食堂管理体制的变化,承包后校方与承包者之间管理职能未能很好地衔接,以及承包者片面追求利益、缺乏有效的管理经验,导致食堂管理混乱,学生用餐质量下降,食品安全隐患增多等一系列卫生问题,损害了学生的身心健康。为提高学校承包食堂的卫生管理水平,探索建立学校承包食堂科学的长效管理机制。笔者对廊坊市区30家对外承包学校食堂进行调查,最终提出适合本市市情的监督管理对策。1对象与方法以廊坊市区对外承包学校食堂30个为调查对象,制做承包食堂基本信息调查表,内容包括食堂经营面积、就餐人数、承包形式、承包人资质、承包者学历以及与学校的关系等,同时参照河北省集体食堂卫生许可量化评分表、河北省集体食堂经常性卫生监督量化评分表[1]进行现场评分,综合分析后筛查出六大监管措施并在其中15家承包食堂实施将其设为实施干预组,半年后再次量化评分定出信誉等级(良好:A级,一般:B级,差:C级共3个等级)[2],并与另15家个人承包食堂进行对照。六大管理措施为:(1)由政府出台政策规定小学及幼肉类、调味品等便于储存的原料实行索证采购,统一管理,严把质量关,定期查看供货厂商提供的产品合格证,保证入库原料的质量。(5)把食品安全作为承包合同的重要内容,明确承包者与学校的责、权、利,督促承包人落实各项管理制度。(6)执行从业人员定期岗位培训制。让不同岗位的从业人员熟练掌握规范的操作规程,提高卫生知识水平。调查人员统一培训,统一标准。采用2检验对调查资料进行统计分析。2结果2.1不同承包方式食堂卫生状况比较经量化评分,通过公开竞标方式的承包公司所管理的食堂量化评分得分为总分的85%以上,个人承包食堂量化评分得分为总分的68%以上。各项卫生状况对比见表1。由调查结果可见,通过公开竞标方式达成的公司承包食堂的各项指标均好于个人承包的食堂。其中粗加工间、流程布局、洗消设施的达标率远高于个人承包食堂,差异均有统计学意义(2值分别为13.133,6.533,10.800,P值均<0.01)。2.2规范性管理状况比较实施具体干预措施后,研究组即公司承包的食堂现场食品卫生量化评分得分为总分的85%以上,卫生等级均达B级以上,学校食堂管理的六大关键环节控制率较高,食品安全风险度大大降低。工作场所、采购贮存、冷菜生食3个环节控制率远高于对照组的三大关键环节控制率,差异有统计学意义(2值分别为9.449,16.426,30.000,P值均<0.01)。见表2。表1公司承包与个人承包食堂主要功能间设置及卫生设施状况对比承包方式公司承包个人承包合计食堂数151530粗加工间13(88.2)*4(28.6)17(56.7)食品储存间14(91.3)6(40.2)10(66.7)烹调间15(100.0)15(100.0)30(100.0)餐具洗消间10(68.2)5(36.4)15(50.0)流程布局合格11(76.4)*4(28.2)15(50.0)三防设施13(88.9)8(51.1)21(70.0)冷藏设施14(96.6)6(62.2)20(66.7)洗消设施12(78.2)*3(22.4)20(66.7)废弃物存放设施12(81.9)9(60.8)21(70.0)注:()内数字为检出率/%;*P<0.01。表2不同管理措施下的承包食堂规范性管理状况比较组别干预组对照组合计食堂数151530工作场所13(86.7)*5(33.3)18(60.0)从业人员14(93.3)10(66.7)24(80.0)采购贮存14(93.3)*3(21.2)18(60.0)制作供应14(93.3)9(60.0)23(76.7)冷菜生食15(100.0)*4(31.2)19(65.6)餐具用具15(100.0...