制度变迁与中国高等教育发展实证研究摘要：文章用时间序列模型实证研究发现：新中国成立后中国高等教育制度的发展和演变，与当时的时代、政治、经济和社会发展紧密地联系在一起，其中经济制度对高等教育发展影响最大，其次是社会制度和政治制度。关键词：高等教育，新制度方法，时间序列模型一、中国高等教育发展历程及变迁的制度分析过去关于中国高等教育研究，多偏向静态描述，比如，采用分阶段概念来描述制度演变。从长时间尺度来看，中国高等教育发展的演变路径更明显。在原苏联模式中，中国高等教育的持续发展由于大跃进而被中断，出现下降趋势。在国民经济调整时期和“文革”初期，不断萎缩。“文革”中期，高等教育又开始复苏，这种发展趋势持续到上个世纪70年代末期。80年代后，高等教育发展呈上升趋势。进入新千年，高等教育扩招，出现迅猛扩张趋势。从新中国成立后高等教育发展来看，外部环境对高等教育发展影响很明显。正如范伏特（VanVught）指出的，为确保公共资源的有效利用，高等教育会配合经济发展且满足社会需求。中国高等教育发展趋势，体现了社会大环境的制度变迁。新中国成立以来，社会处于不断发展和转型阶段，逐渐从一个一穷二白的国家发展成为发展中国家的代表，取得了巨大成就。（一）中国高等教育制度的特殊性。中国高等教育制度是国家教育制度研究领域当中相当具有特殊性的议题。在高等教育制度发展和演变过程中，社会制度的修正和变迁导致了高等教育制度的修正与调整。纵观中国高等教育制度的发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展，不同的时空环境当中具有不同的面貌，各种理论与学说也试图解释该制度的现象与演进过程。以往的理论可分两大类，通过传统静态的制度分析来说明高等教育制度与社会发展的互动关系，例如，海因兹的研究，以特定的时空环境为范围，对教育制度做特定的解释，比如，李立匣研究新中国成立初期的教育制度演变。就前者而言，既定的教育制度的考察，有助于了解高等教育制度与环境的互动联系，但却无法真正帮助研究者认清其本质、演进与发展方向等，最多有助于静态的区别与分析。而后者，研究特定时期的高等教育制度面貌，有助于理清其运作的内涵，却无法通过宏观的角度，开展系统性的研究，无法解释整个演化与制度变迁当中发生改变的原因，未曾提出具有整体性和综观性的论点。（二）制度分析及新制度理论。诺斯（North）曾经对制度下了一个简要的定义，他认为制度是社会中的游戏规则，制度是一种人为制定的限制，并用以约束人类的互动行为。制度的运作就会在人类行为的合意与冲突当中寻求一个适当的平衡点，以解决集体行动所产生的若干问题。1.制度变迁的原因与变迁的动力。制度变迁的解释，对于新制度理论而言是相当重要的一个课题，因为经济学追求的是均衡状态，制度变迁会产生新的均衡状态，势必影响行动者对未来行动与目前状况的改变。就理论而言，诺斯认为，制度变迁包括制度架构的规则、规范及执行体系中各情形可用二极化的分析方式加以说明，这二极的各端分别为诱因式的制度变迁与强制性的制度变迁。2.制度变迁的方向。制度的发展与变迁类似于物理学中惯性概念，社会、国家选择了特定的制度之后，便会一直存续下去，直到重大历史转折，才会产生制度上的改变，但是相关的科学知识无法及时有效地引导。二、高等教育制度变迁的影响因素变迁过程中，制度的变化也在进行。由于社会生活本身就是不断自我修正和调整的过程，制度本身的特性决定了其缓慢或过快的不同步发展。高等教育制度也是如此。（一）政治制度。教育属于上层建筑的范畴，受政治经济制度的支配，从根本上说，教育不能独立于政治势力之外而存在。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.民主化。民主是一种重要的政治制度，是人们生活中的一种共同经验。正如杜威所言，倘有一个社会，它的全体成员都能以同等条件，共同享受社会的利益并通过各种形式的联合生活相互影响，使社会各种制度得到灵活机动的重新调整，在这个范围内，这个社会就是民主主义的社会。斯考夫和梅耶（Sch...