湖北省农村基层新闻出版广电公共服务现状分析及对策研究［摘要］经过多年努力，湖北省已初步建立起卫星、地面，无线、有线，移动、固定，电子、纸质等多种传播手段混合覆盖、优势互补、多元服务、功能齐全的新闻出版广播影视公共服务体系。但由于受诸多因索的影响，农村基层新闻出版广电公共服务体系建设与全面建成小康社会的目标要求和人民群众日益增长的精神文化需求还冇较大差距。必须采取切实措施，统筹推进基木公共文化服务均衡发展，加快构建全省现代公共文化服务体系。［关键词］湖北省；农村基层；新闻出版广电；公共服务［］G229.27,G239.27［文献标识码］A［］1002-8129(2016)07-0130-132015年4至9月，湖北省新闻出版广电局组成调研组，以农村基层新闻出版广播电视公共服务为重点内容，全面调查了解县以下广播电视台、发射台，乡镇、村文化广电服务中心、网络经营服务中心、农家书屋、村村响、户户通等服务机构、设施设备的建设和运行状况，认真分析梳理薄弱环节及问题成因，就深化改革发展，进一步提升服务质量和水平进行了深入研究。一、基本状况及态势看电视、听广播、观赏电影、读书看报等文化活动是人民群众基本的文化权益，是公共文化服务体系不可或缺的重要组成部分。近年來，湖北省各级新闻出版广电部门认真贯彻国家“十一五”“十二五”时期---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文化发展规划纲要，积极实施“农村文化建设重点工程”，全面推进城乡一体化公共文化服务，初步建立起卫星、地面，无线、有线，移动、固定，电子、纸质等多种传播手段混合覆盖、优势互补、多元服务、功能齐全的新闻出版广播影视公共服务体系，呈现出资金投入稳步增长、服务网络逐步健全、覆盖范围更加广泛、文化结构趋于合理、服务品种逐步增加、服务水平明显提升的良好发展态势，“新闻出版广电”已成为农村公共文化服务的主阵地、主渠道，成为文化产业发展的主力军。(-)重点惠民工程建设成效明显1・农家书屋实现村村全覆盖。2007年，根据中央八部委《农家书屋工程实施意见》，湖北省试点建设农家书屋，至2012年，全省共投资8.6亿元，建设农家书屋29148家，提前3年实现了全省行政村全覆盖目标。每个农家书屋均配备有书橱、报刊架、阅览桌椅等基木设施；配送图书1200种1500册，音像电子制品100种(张)，报刊20种。2012年开始,实施出版物补充更新工作，每年按照每个书屋1000元的标准续订10种报刊，不低于2000元的标准更新图书和电子音像制品，逐年增加了农家书屋藏书量。2•广播电视服务由“村村通”向“户户通”推转。1998年以来，湖北省按照国家统一部署，分别实施行政村、50户以上自然村、20户以上自然村、20户以下自然村和国有林场及偏远地区广播电视村村通工程，共计完成了10万余个行政村、自然村和国有林场“村村通”工程建设任务,通过采用“直播卫星”“有线联网”和“多路微波”等技术方式，解决了广大农村地区农民看不到电视、听不到广播的问题。至2012年底，全省农村冇线电视用户达到468万家，“村村通”直播卫星---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用户达到60万家，农村无线地面数字达到5.5万多户o2013年以来，湖北省启动广播电视“户户通”工程，解决了广播电视网络未通达的145万农户收听收看广播电视难的问题。广播电视村村通、户户通工程的实施大大提高了农村广播电视公共服务的质量，在推进城乡广播电视公共服务均等化的道路上迈出了重要的一步。3•农村智能广播即将实现“村村响”。农村智能广播是国家应急广播体系的重要组成部分。农村智能广播网又称“村村响”。湖北省从2013年开始实施“村村响”工程，计划于2016年完成，覆盖全省933个乡镇26034个行政村。“村村响”工程覆盖面广、使用方便、应急及时的特性得到基层干部和广大群众的普遍欢迎，在新农村建设中逐渐发展成为宣传文化的主阵地、基层干部的好帮手、文化惠民的新窗口、政府应对突发事件的重要调度指挥平台。4.农村公益电影放映持续推进。按照每月每村放一场公益电影的目标，冃前湖北省已成立11条农村数字电彩院线、1...