职业健康现状分析及对策研究［摘要］职业健康是指针对某工作场所内，存在或产生职业性有害因素及对劳动者健康损害因素，进行辨别、评测以及控制的科学。职业健康一直我国政府关注的重点内容，不仅是山于其造成的巨额经济损失，更是由于职业健康与我国广大劳动者身心健康息息相关。笔者通过对我国职业健康现状进行分析，对保障劳动者职业将康的实际措施，提出几点看法。［关键词］职业健康；现状分析；対策研究中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）18-0355-01我国是人口大国，至2010年底全国就业劳动人口近9亿，暴露于各种职业危害因素者近2.9亿。职业健康问题不仅带来了经济损失，更严重的是威胁着我国广人劳动者的身心健康。通过对职业健康现状的分析，寻求解决职业健康问题的解决对策，是全社会共同研究的重要课题。一、我国职业健康发展历程简介1949年9月，第一届中国人民政治协商会议正式通过的《共同纲领》明确规定：“实行工矿检查制度，以改进工矿安全和卫生设备。由劳动部进行监督检查、综合治理。”这是我国职业健康管理的起源（当时称之为“劳动卫生”）。1998年起“劳动卫生”正式更名为“职业卫生”，监管职能由卫生部承担；2010年，中央编办出台了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发（2010〕104号），作业场所职业卫生监督检查职能划归国家安全生产监督管理总局。目前，国家安监总局统一采用“职业安全健康”一词简称职业健康。二、我国职业健康现状及问题简介（-）我国职业健康现状简介1、受影响人数呈上升趋势虽然我国在建国初就设立法定职业健康执法监管部门，并不断更新出台多项职业健康相关的法律，由于我国劳动者数量众多、各行业工作环境复杂，受职业危害榷患职业病人数居高不下，呈逐年上涨的趋势。2、职业健康影响因素种类众多职业病危害因素涉及农业、工业以及笫三产业多个行业领域，不同的行业所引发的职业健康问题也不尽相同，其分为六类：第一类：粉尘包括矽尘（游离SiO2含量210%）、煤尘、水泥粉尘、石棉粉尘等，这类职业病危害因素会引发尘肺。第二类：化学因素包括铅及其化合物（不包括四乙基铅）、猛及其化合物、一氧化碳、苯、甲醛、石油沥青等，主要存在于油漆、杀虫剂、煤气、实验室化学品、汽油中,这类职业病危害因索具有一定的毒害性，易引发职业性中毒事件。第三类：物理因素包括噪声、温度、紫外线、振动等，其中噪声易引发噪声聋，对劳动者危害较为常见。第四类：放射性因素包括密封放射源产生的电离辐射、非密封放射性物质、X射线装置（含CT机）产生的电离辐射等，主要存在于科研、医院等场所。第五类：生物因素包括艾滋病病毒、布鲁氏菌、森林脑炎病毒等，存在于医院、特殊施工环境中，引发艾滋病、布氏病、森林脑炎等。第六类：其他因素包扌舌金属烟、井下不良作业条件等。存在于井下、手工刮研等作业环境中。（-）我国职业健康存在的主要问题当前我国职业健康工作面临许多严峻和复杂的问题，依然存在。1、思想认识上存在偏差部分地区、部门以及单位没有意识到职业健康工作的重要程度、在思想上存在误区，造成重发展轻健康、重治疗轻预防、重效益轻投入以及重红伤轻白伤的现象。用人单位存在职业健康管理人员数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。2、职业健康监管机制不完善按照（中央编办发（2010）104号）要求，作业场所职业卫生监督检查职能交由安监部门以来，在全国范围内仅有三分之二的省（市、区）安监部门接收了职能，这其中能够安排专职人员、机构进行监管的屈指可数。用人单位职业健康工作涉及多个部门，统一的决策、指挥、协调工作尚待完善。3、职业健康法规体系不健全虽然我国对劳动者的职业健康较为重视，建立了以《职业病防治法》为主体的法律法规及标准体系，确立了“防、治、保”相结合的职业病防治工作格局。但职业健康在《安全生产法》中规定不详尽。4、职业健康技术支持薄弱现阶段，由于缺乏足够的关注以及缺少资金、设备老化、没有储备人才等问题，导致各级各职业危害防治科研机构逐渐菱缩，技术研发滞后，科学技术支撑能力不足...