交通系统碳交易实现途径研究张新马金涛摘要由于交通运输行业的移动点源碳排放不同于电力和钢铁等固定排放点源，具有不易于管理和监测的特点，且方法学发展滞后，使得大多数碳排放交易系统未将其纳入早期控排范围。本文分析比较了交通系统碳交易方法学的发展状况，将碳交易项目开发潜在领域归纳为4类：道路交通领域，涉及到的方法学比较复杂，有十几种之多；城市轨道交通领域，主要采取ACM0016和CM-028-V01方法学；航空运输领域，至2014年10月尚未有适用于该领域的方法学获得批准；铁路运输领域，涉及到的方法学主要是AM0101。并分别各领域计算出相应的潜在减排量。分析了交通系统3个碳交易项目案例，其中，已在北京环境交易所挂牌的不停车电子收费系统碳开发项目，认可的温室气体清单为：基准线排放量27078.936103tCO2e；项目排放量20975.456103tCO2e；泄露0；项目减排量6103tCO2e。已完成碳核查报告的城市燃料替换公共交通项目，第一年减排量计算结果为：基准线排放量218333tCO2e；项目排放量158824tCO2e；泄露0；项目减排量59509tCO2e。正在开发的城市轨道公共交通项目，预计在整个10年的计入期内可以产生减排量2057064t，平均每年205706t。基于案例分析，提出在总量控制碳交易试点下的交通系统碳交易项目测量、报告、核查建设要点：①建立交通温室气体排放数据统计、核算和管理体系。②编制城市交通体系温室气体清单。③参与制定《交通行业温室气体排放核算与报告指南》。④建立节能减排管理制度和团队，系统化、规范化管理企业能源消耗以及温室气体排放。关键词交通系统；碳交易；方法学；碳数据测量；报告与核查F206；F5A1002-2104（2016）03-0046-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.006以气候变暖为主要特征的全球气候变化是人类社会共同面对的重大环境和发展问题，它已成为影响人类社会发展和全球政治经济格局的重大战略课题。作为世界第一排放大国，中国面临前所未有的压力及挑战，节能减排的目标已作为约束性指标纳入我国社会和经济发展的中长期规划[1]。从全球范围来看，交通运输业在世界能源消费和温室气体排放中所占比重均超过20%，且仍呈较快上升态势，节能减排责任重大，世界各国纷纷将发展绿色、低碳交通作为战略重点。发展低碳交通体系也将成为我国实现低碳经济的重要内容。交通运输行业具有很强的外部性特征，为社会提供了相当大的经济和社会效益，远超过人们对运输活动直接或者间接支付的费用。通过碳交易手段将交通运输行业的温室气体减排效益进行量化核证，并通过碳市场出售碳减排指标，获得碳融资收益，是通过市场机制将城市交通运输行业的外部效益进行内部化的重要途径，从而吸引多元化投资或转化为政府的财政收益来更好促进交通行业的可持续发展[2]。通过将碳交易经济手段与国家的宏观政策有机结合，可有效转变交通行业低碳发展方式，促进实现交通系统节能减排及可持续发展目标。但是，由于交通运输行业开发碳减排项目用于碳交易市场的抵消远比其他项目复杂。与电力和钢铁等固定排放点源相比，交通系统的移动点源碳排放不易于管理和监测，大多数排放交易系统未将其纳入早期控排范围。本文对交通系统的碳交易方法学、碳交易项目开发的潜在领域、交通系统碳交易项目中测量、报告和核查建设进行系统梳理，并以不停车电子收费系统、城市燃料替换公共交通、城市轨道公共交通的碳开发进行案例分析，以期进一步推进我国交通系统碳交易市场的发展。1交通系统的碳交易发展状况交通行业是目前能源消耗最大的行业之一，其石油消耗量占全社会石油消耗总量的30%以上，而这一比重还在逐年增加。全球温室气体排放量中有25%是于交通部门。我国交通运输行业作为能源资源消费和温室气体排放的重点领域之一，也必将面临直接的减排压力。2008年交通运输业石油消费量约占全国石油终端消费总量的36%，其中公路运输、水路运输、城市客运在交通运输业中的比例分别约为44%、20%和15%。由此可见，交通行业是一个高耗能、高排放的行业，中国交通行业面临的碳减排任务迫切、碳减排形势严峻[3]。与电力和钢铁等固定排放点源相比，交通系统的移动点源碳排放不易于管理和监测，...