历史追溯与时代转换高校学生资助问题研究_2

历史追溯与时代转换高校学生资助问题研究摘要:中华人民共和国成立70年以来,围绕高校学生资助问题的研究,可划分为兴起、成熟、争议及反思等四个阶段。随着相关研究的丰富和深化,有关这一问题的争议也一再涌现,争议的核心议题包括:高校学生资助是否促进了学生的学业表现和毕业率,并取得应有的资助育人效果。这些争议也相应引发了一些反思,如高校学生资助如何更加有效、合理?展望未来,高校学生资助财政系统亟待向多元化的方向转变,而其研究也要相应往纵深化方向拓展。关键词:高校,学生资助,资助体系,教育公平,学生发展,高校财政,入学率,学业表现基金项目:河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目“新时期河南高校内部治理能力现代化建设研究”,项目编号:2020-YY政法-12。在高等教育发展的历史长河中,学生资助有着悠久的历史。可以这样讲,自从人类社会有了早期高等教育机构,就出现了一些形式的学生资助[1]。而现代意义上的高校学生资助,则是指政府、高等教育机构(高校等)为保障学生接受的高等教育权利、实现高等教育公平而制定和实施的一整套制度或体系。这一制度或体系20世纪20年代和30年代在美国高校开始出现,20世纪60—90年代开始普遍实施、并逐步成型,其后被其他国家所引入或借鉴。进入21世纪,一些国家的高校学生资助都呈现出不同的变化,我国高校学生资助体系也迎来大发展、大转型。在此背景下,有关高校学生资助问题也就成为一个研究热点。但无论是在谷歌(Google)学术上搜索“StudentaidandHigherEducationorUniversity”(高校学生资助),还是在中国知网上以“高校学生资助”或“高等教育学生资助”为主题进行精准检索,检索结果大多为经验总结性研究,鲜有系统性分析或综述。文献综述是在全面收集、大量阅读研究文献的基础上,对在一定时期内取得的研究成果、存在的问题以及新的发展趋势等进行系统、全面的叙述和评论[2]。因此,文献综述不---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---仅可以使研究者熟知某一领域的主要问题,如研究背景、现状、热点等,还可以将该领域的研究置于一个更大的框架和背景中,激发研究者新的思想和研究灵感。本研究所论述的学生资助是指从政府到高校层面甚至是全社会的一整套保障学生高等教育权利、保证高等教育机会公平以及实现学生全面发展的高校学生资助体系,是置于制度、政策以及实践的大框架、大环境下的概念,包括资助目标、组织结构、资助模式项目以及资助考评管理等各方面。中华人民共和国成立以来的70年是我国高等教育事业快速发展的70年,在这一过程中,学生资助一直扮演着很重要的角色。基于此,本文的基本立论是,学生资助与高校的人才培养工作紧密相关,已成为包括我国在内的世界各国实现高等教育公平以及整体高等教育事业发展的一个共同命题。那么,由此带来的研究问题是,高校学生资助的发展及研究历程的基本特征是什么?是否具有代表性以及还有哪些争议和遗留问题没有得到解决?为了尽可能全面系统梳理出我国高校学生资助相关研究的发展历程,本文将借助中国知网等核心数据库,以“滚雪球”的方式尽可能查找到所有的相关文献,在总结和分析最新研究成果的基础上进行延展性反思,以期为今后高校学生资助问题研究以及相关实践工作开展提供一些借鉴、启示和建议。一、历史追溯:高校学生资助研究的演进阶段经查阅文献发现,国内学界对中华人民共和国成立以来高校学生资助制度发展演进阶段存在着许多划分标准,有的以历史事件为标志(国家、教育部发布的文件或者某一会议)[3],如1950年的第一次全国高等教育会议;有的则以高等教育发展过程中的时间点为标志[4],如院系调整和恢复高考。但被大多数学者认可的划分标准是以我国高等教育学生资助制度的发展变迁为节点,主要有二阶段(免费高等教育向资助与收费并存的转变)[5]、三阶段(“免费+人民助学金”到“收费+人民助学金、奖学金”再到“收费+人民奖助学金+贷款”为节点)[6]和四阶段(形成期、改革期、完善期和成熟期)[7]。本文更倾向于划分更为细致的四阶段,即我国高校学生资助从50年代形成...

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