山东省乡村振兴齐鲁样板对农村人才的需求分析

山东省乡村振兴齐鲁样板对农村人才的需求分析王丹丹任绪增[摘要]乡村振兴,人才是基石。山东省实现乡村振兴齐鲁样板建设关键在于吸引人才,将人才引入乡村,留在乡村,依靠人才实现乡村振兴。文章全面分析山东省乡村振兴齐鲁样板对农村人才类型和发展环境的需求,并结合人才发展的实际需求初步提出改善措施,为山东省乡村振兴齐鲁样板建设提供参考。[关键词]乡村振兴;齐鲁样板;农村人才;需求分析[DOI]10.13939/jki.zgsc.2021.07.032党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,多次对农业农村人才发展作出重要指示,强调农村经济社会发展,说到底,关键在人,实现乡村振兴离不开人才资源,农村人才是引领者和践行者。2018年3月,习近平同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,山东省要深刻认识实施乡村振兴的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴实施好。由此,山东省委书记刘家义指出山东省要全力打造乡村振兴齐鲁样板。人才是乡村振兴的第一资源。2018年5月《山东省推动乡村人才振兴工作方案》的出台为山东省乡村人才工作提供工作指导。但从目前山东省农村发展现状来看,农村人才总量不足、素质不高、结构不合理,无法支撑乡村振兴齐鲁样板建设,成为乡村振兴的短板。为弥补短板,需要全面分析山东省乡村振兴齐鲁样板建设对农村人才的需求,为乡村振兴齐鲁样板建设的人才振兴提供支撑。1山东省乡村振兴齐鲁样板建设对农村人才类型需求分析进入21世纪以来,山东省特色农业观光旅游休闲、民宿产业、“互联网+农业”、智慧农业、育苗基地项目等方面飞速发展,家庭农场、农民合作社以及各类产业化经营组织不断出现。山东需满足新产业、新业态的发展需求,加速现代农业发展以及农村发展。但是《2018山东秋季人才流动报告》调查显示,2019届毕业生中选择留在山东的人数仅占17.7%,人才流失严重,与之相对应的是带领农民群众生产致富的实用型人才、将传统农业推向高端发展的领军型人才、掌握现代管理技能的管理型人才以及新型职业农民等“新人才”的需求日益增加。1.1高素质农村基层组织人才“火车跑得快,全靠车头带”。农村基层组织主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两新”组织,涵盖了党在农村的全部工作,是实现乡村振兴的基石。但是受农村整体环境影响,山东省农村基层组织成员呈现出干部老化、学历偏低、党性不强、法制能力不足等整体素质水平不高的现象。同时在外发展的年轻人不愿意到村里任职,村干部“断层”现象较为明显。因此,如何吸引和培养高素质农村基层组织人才成为山东省乡村振兴齐鲁样板建设亟待解决的重要问题。1.2农业经营管理人才农业经营管理人才是指既懂得相关的农业专业技术又会管理的人才。这类人才主要包括农业企业经营管理人才、农村合作社组织管理人才、农业及农副产品经纪人、个体商贩、农村养殖种植大户等。他们是农村经济发展的急先锋,能够实现对“土地、资本、技术、管理”的高级结合,是实现农村产业兴旺急需的人才。随着各种产业化经营组织不断涌现,农业经营管理人才对推动传统农户和经营方式的变革,促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式协调发展起着至关重要的作用。目前山东省各级政府日益重视农业经营管理人才队伍建设,开展实施农村经营管理人才培养計划,但是人才总量不足,难以满足农村经济发展需求。1.3新型职业农民新型职业农民是指“爱农业、懂技术、善经营”、具有一定科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力,以农业生产、经营或服务作为主要职业,以农业收入作为主要生活的农业从业人员。新型职业农民是乡村振兴的重要支撑。山东省积极探索新型职业农民培育模式,加强对现代青年农场主、新型经营主体带头人和农村实用人才带头人等的培养。2018年,山东累计培育新型职业农民14万人,认定4万人,但是对于农业大省缺口仍然很大。在新业态下,农产品电商人才、农机服务人员、农业科技人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农资经销员、农村信息员、益农社信息员、休闲农业服务人员、农用无人机操作人员等农村产业链上各类支...

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