欧盟空间规划研究进展及启示第27卷第6期2022年11月地理研究GEOGRAPHICALRESEARCHVol127,No16Nov1,2022收稿日期:2022203229;修订日期:2022206223基金项目:国家自然科学基金重点项目(40830741);中国科学院知识创新工程重要方向性项目(KZCW22YW2322)作者简介:刘慧(19642),女,副研究员。主要从事区域发展问题研究。E2mail:liuh@igsnrr1ac1cn欧盟空间规划研究进展及启示刘慧,樊杰,王传胜(中国科学院地理科学与资源研究所,北京101101)摘要:欧盟空间规划是世界上最早的跨国空间规划。其新的空间规划理念、跨国规划实践、新的规划方法与制度等,在世界空间规划领域产生了较大的影响。欧盟从上世纪80年代以来先后启动实施了欧洲标准区域划分(NUTS)、欧洲空间发展远景(ESDP)和欧洲空间规划研究计划(SPESP)等3个不同的空间规划研究项目,在空间规划理念、空间区域划分等方面取得了重要的研究成果。此外,欧洲区域发展基金、欧洲社会基金、结构基金以及监测评估网络的建立,是欧盟空间规划实施的重要政策保障体系。文章最后进一步探讨了欧盟空间规划实践对我国当前空间规划研究的若干启示。关键词:欧盟;空间规划;政策体系;启示文章编号:101020585(2022)0621381209欧盟(EU)的前身是1958年建立的欧洲经济共同体(EEC),其区域和环境政策均具有广泛的空间影响力。80年代后期以来,随着欧洲单一市场的出现,全球化对空间发展模式的影响越来越大,欧盟成员国内城市与区域同时表现出更多的依赖和竞争。这种竞争可能导致空间发展的不平衡,威胁欧洲社会和经济的融合。90年代以后,欧盟范围东扩,使欧盟内部区域不平衡性加剧,阻碍了区域平衡和可持续的空间发展。多数成员国之间的区域差异增加。这违背了欧盟一体化规章中规定的欧盟地域内均衡发展的最高目标。然而,局限于国家和区域层次上的传统的空间发展政策无法处理跨国跨边界的规划问题。因此,在整个欧洲就表现出一种强烈的视空间规划为区域整合和政策制定的需求。空间规划指设定空间发展框架和原则,以引导空间开发和基础设施的布局,它包括开发战略、规划项目、政策、以及规划时限和管制等[1],是可持续发展不可缺少的公共管理工具[2],具有战略性、综合性和地域性的特点[3]。上世纪80年代欧盟就提出了空间规划(spatialplanning)概念,并先后启动了多项空间规划研究计划。11018年欧盟立法委员会正式启动欧洲标准区域划分(NUTS)工作,标志着欧洲空间规划的开始。11017年启动欧洲空间发展远景(ESDP),11019年完成。在此基础上制定了欧洲空间规划研究计划(SPESP,2000)。为了有效地落实和监测这些计划的实施,欧盟还制订了一系列的政策保障措施和评估指标体系以及动态观测网络。本文通过系统总结欧盟空间规划研究的主要内容、政策体系以及取得的成果,探讨欧盟空间规划的成功经验对我国当前空间规划研究的启示。1欧盟空间规划研究的主要内容111标准区域划分(NUTS)为了进行欧盟范围内的区域统计分析工作,11018年,欧盟立法委员会正式启动本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！