第16卷第1期湖南科技大学学报（社会科学版）Vo116No.2013年1月JouralofHunanUnieryofScince&Technolgy（SocilScinceEdion）Jan.2013■管理研究食品安全中的政府责任研究°宋同飞（中南大学公共管理学院，湖南长沙410012）摘要：食歸安全问题是当前我国公共生活领域的一大突出问题。食•詁安全的实现需耍多方力虽的共同努力。政府作为现代社会政治生活和公共生活的城大参与者,作为公共权力的拥有者,一方面，要在食胡安全领域担负公共利益责任、监管责任与引导责任，另一方面，耍积极处理食品安全责任中的责任冲突。关键词：食品安全；政府；责任；责任冲突中图分类号：C93文献标识码：A---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---72-7835(2013)01—0132—04文章编号：16食品是关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊消费品。随着食品工业成为中国经济的一大支柱产业，我国食品数量上的充足供应已不是问题，目前的关键问题是如何保障食品安全，即食品的质量与营养安全。在食品安全这一问题上，政府作为现代社会政治生活和公共生活的最大参与者，亳无疑问应该在其中发挥独特的作用，承担重要的责任。在某种总义上，责任是政府固有的内容,食品安全责任是政府的核心使命在现实社会中，任何一个政府都掌握一定的公共权力，而“一种可公度的权力”就意味着责任。责任是“权力的一个功能，无权者任”［门225。而“如果服务行政没有责任与之相伴,不仅服务会异化，而且，也有可能产生任性和张狂。”［2］国家府是人民权力的代表和行使者，这同时意味着政府必然耍对人民的各项重要利益负责，特别是关乎人民生命安全的食品问题。因此，食品安全责任问题既是关系到人民群众切身利益的伦理问题，也是民主政治的巫要维度，具要的理论和现实意义。服务型政府和责任政府的讨论能够为政府在食品安全中的责任Z有效履行提供理论和现实上的根据。“服务型政府”是中国学者对政府管理模式的一次大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一食品安全中政府责任的根据责任，既是政府本身必然伴随的一个“权力“功能”，乂是政府应该具备的一个伦理特质。在食品安全中，政府承担责任的基本理据可以在服务型政府和责任政府的构建过程中得到了强有力的说明和确证。也即是说，对会服务的。政府建立的慕础是人民的意志，是按照“公意”］nvste建立起來的，代表描纯共利華政府的根木•任务和最胆探索。它作为一种全新的政府管理模式，不仅仅是公共绣日服务供给制度的根本转变，更是政府与公氏Z间关系的根的都是为人比谋利益、求幸福，真正实现公共利益的本转变。按照一种被广泛接受的观点，服务型政府是指在最大公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序化。公民权利本位强调以人为木政府全部的社会政的治框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为生活都国绕着怎样保护和实现公民权利而进行。公服务型政府的这三个特性，反映在食品安全领民服务为宗旨并承担着服务责任的政府［3］。服务型政府域，都强调三个基本特性即公民本位.社会本位和公民权利本具有确切的责任内容指向。普通公民作为消费者处位。公民本位的理念意味着，只有人民才是公共权力的合在玫汶釧右者•.政府作为公共叔力的彳T•伸者和代理者•.，17、勿品供应併的最末端，金对食胡安个的罄别上，消熒者按既缺公民惫志办事。对政府來说，一切授予的权力都是委托，乏专业的知识、技能和条件，还因为力量的分散而无一切儕取的权力都是篡夺政府权力來自人民必须对人法形民负责［4］243。社会本位，就是指政府不再是社会政治生活成强大的监督和制约力呈。为保障公民合法权利，促进社的中心，社会公共利益才是创制政府的目的，政府是为会公共利益，服务型政府的内在特性必然把政府置于与消社費呂谧的利益.地的—必述人民委托為*的政•府•叔J监幽©收稿日期：2012—12—04作者简介：宋同飞(1972—)，男，江苏徐州人，博士研究生，高级工程师，主要从事应用伦理学研究。---本文来...