中国治理数字鸿沟问题的策略分析摘要：数字鸿沟问题也是中国政府必须面对并重视的问题，本文提出了中国在治理数字鸿沟问题上应该采取的一些措施。关键词：中国数字鸿沟治理措施不仅在全球的不同区域之间、不同国家或地区之间存在数字鸿沟，而且在发达国家与发展中国家内部的不同地区、不同种族、不同教育水平、不同收入水平、不同年龄水平的家庭之间也存在数字鸿沟。数字鸿沟已经成为全球各国普遍存在的共同问题。有研究成果已经证实，发达国家和发展中国家之间存在的数字鸿沟，是发展中国家经济落后于发达国家的重要原因之一。低收入阶层与高收入阶层之间存在的数字鸿沟，进一步减少了低收入和没有信息技术技能的人接受高等教育的机会。不同国家、地区或人群之间存在的数字鸿沟，会直接影响到他们对各种信息的获取，在这信息致胜的时代，能否获取各种信息又会对一个国家、地区或个人产生重要的影响。所以，中国必须重视数字鸿沟问题，并采取有效的措施，缩小中国和美国等一些发达国家之间的数字鸿沟，缩小中国各地区之间、不同人群之间的数字鸿沟。一、在解决数字鸿沟问题上，政府应该扮演领导角色，要解决数字鸿沟问题，必须充分发挥政府的领导作用为了深入理解并解决数字鸿沟问题，美国政府不仅组织专门人员对美国所存在的数字鸿沟问题进行了深入研究，而且还先后发布了四个有关数字鸿沟的专题研究报告。在深入、全面地理解美国所存在的数字鸿沟问题的基础上，美国政府不仅通过政府直接拨款等措施来解决这一问题，还向其本国的各级政府、产业部门和社会各界发出倡议书，呼吁通过公私合办、企业投资以及民间机构捐助等多种方式来解决数字鸿沟问题。作为一个信息技术发展最发达、一贯标榜自己为“自由化”国家的政府，尚如此重视数字鸿沟问题，那么一个信息技术---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展相对落后的社会主义国家，中国更有充分理由发挥政府在解决数字鸿沟问题的领导作用。况且，美国的经验表明，若能合理地发挥政府领导的作用，会对解决数字鸿沟问题起到决定性作用。如何正确发挥政府在解决数字鸿沟问题中的领导作用，中国政府可以借鉴美国的经验。首先，政府应该组织学术界的专家和有关政府机构的工作人员共同对中国数字鸿沟问题进行深入、全面、系统的研究；然后，在此基础上，有针对性地出台有效措施。其次，中国政府应该呼吁社会各界共同关注这一问题，一道来解决中国和世界其他国家之间、中国各地区之间和不同人群之间存在的数字鸿沟。之所以呼吁社会各界和中国政府一道关注并解决这一问题，一方面由于中国是一个发展中国家，政府还没有经济能力单独解决这一问题(作为全世界最富裕的国家之一，美国政府尚无这个能力)，另一方面因为中国政府和社会各界本身就存在数字鸿沟问题，只有大家齐心协力才能把事情办好。最后，在解决数字鸿沟问题上，政府应该把作用只限定在“领导”上，如果政府要投资，也应把投资只限定在一些公共基础设施的建设上，要坚决杜绝像西部大开发中，有的地方政府没有把国家用来改善公共基础设施建设的专款专用，而用在投资兴办企业上。二、政府应尽快放宽电信行业的进入限制条件，通过在电信市场引入公平的竞争机制，推动电信产业快速健康地向前发展到2003年6月底，中国大陆地区国际出口带宽已经高达18599兆，从1997年到2003年，中国大陆地区国际出口带宽年均增长率超过了200%。由此可见，中国网络带宽增长已经非常快，但是到2003年6月底，中国大陆地区人均国际出口带宽仅有0.1477兆，仍然需要进一步提高。据美国商务部的调查显示，虽然关注隐私等问题是制约网络用户增长的重要因素，但更为重要的一个因素是网络的费用问题。在网络费用相对低廉的美国尚且如此，何况网络使用费用相对较高的中国。中国互联网络信息中心等单位组织的调查也都证实，过高的网络费用是影响人们使用因特网的最重要的因素。目前中国的网络收费存在两个不同的收费标准：一个是按使用时间计算，另一个是按字符流量计算。商业网络是按照使用时间来收费的，每小时的费用在4元到6元人民币之间，同国外相比，这与中国国...