关于雄安新区的区域定位分析首都副中心、北京市副中心与北京副中心卢明宇[摘要]对雄安新区的定位进行了系统的分析和探讨。雄安新区是以同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。在区域经济学理论中梳理好雄安新区的空间定位，推动京津冀地区的协同发展，建设以新发展理念引领的现代化新型城区，探索人口经济密集地区优化开发新模式。[关键词]区域经济；京津冀；雄安新区；列斐伏尔空间哲学[DOI]1013939/jcnkizgsc2017360281首都副中心、北京市副中心与北京副中心相关理论评述“首都”的定义在各个理论体系中和各个国家中都有着不同的差异，在世界范围内，莫斯科、伦敦和东京等都是不同类型的首都。在我国，《人民日报》给出的答案是，首都是指全国的政治中心、文化中心、国际交往中心与科技创新中心。也就是说，在官方语境下，首都首要的功能是这四个中心。《人民日报》也同时提出，“雄安新区承接北京疏解的非首都功能包括行政事业单位、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等”。由官方的表述中可见，雄安新区要承接的不包括这四个中心的职能，所以雄安新区不是首都副中心，雄安新区的设立也不是一次迁都行为。关于“北京市副中心”和“北京副中心”的定义，虽然“北京市”（BeijingCity）和“北京”（Beijing）只有一个字的不同，但其中的含义却有着很大的差异。市（city）是空间中的生产，是相对固定的。用市（city）的角度看待城市的发展演进，基本把城市当成独立的碎片化的空间单元。马克斯·韦伯的论著中将“市”定义为具有法律意义的行政实体，是一个比较稳定的空间单位。在一定的历史时期内，行政区划是不会轻易变动的，无论是在中国还是在西方都是如此。从“城市”和“市”的定义出发，北京市指的是在北京市164万平方公里行政区范围内各种行为主体的组合，包括北京市以下的区县乡镇、北京市属的企业、北京市属的高校、北京市属的其他机构等。因此北京市的城市副中心通州，指的是承接北京市属行为主体的功能区。而“北京”与“北京市”相比，是一个动态而又模糊的空间概念，北京的范围已经扩展到了固安、燕郊等河北省区域，并且开始向保定与天津方向延伸。2“城市”与“市”定义的界定西方的市和中国的市从空间上讲，几乎是不可比的地理单位。造成这种差异的主要原因是因为中西国家的历史进程是不同的，历史因素造成了现代差异。比如纽约市面积789平方公里、伦敦市面积1572平方公里，而北京市为164万平方公里、重庆市823万平方公里，具有着天壤之别。城市（urban）与市（city）又有着不同，城市是每时每刻都在发生变化的空间。当代的城市发展理论，基本默认了列斐伏尔的空间哲学。列斐伏尔的空间哲学指出空间生产不是指在空间内部的物质生产，而是指空间本身的生产，或者说，空间自身直接和生产相关。列斐伏尔指出，由于生产力自身在不断地成长，以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---及人类的知识在物质生产中已逐步介入，我们已经从“空间中的生产”转向“空间的生产”。因此，城市作为社会活动的产物，它是可以不断被生产出来的空间（不排除也有一些收缩城市），也就是说，城市并不是一成不变的容器。而市（city）作为一个具有法律效力的行政辖区或者空间单位，是相对固定的。市（city）是空间中的生产，是相对固定的。中国的市是古代的府的历史地理遗产。从面积上讲是西方语境下的region，功能上类似city-region，既不同于西方的city，也不是城市。因此urban和city大体存在以下三种空间拓扑关系。（1）包含。城市的面积小于市，这种在中国很普遍，中国大部分地级市都是行政区面积远远大于城区面积。比如重庆，因为重庆市的行政面积较大，堪比省级行政区域的地理范围，所以重庆的城市范围远远小于重庆市。（2）覆盖。比如東京和纽约的城市区域远远大于东京市和纽约市，所以是一种覆盖关系。目前看，囿于深圳市狭小的行政区面积，深圳的城市...