我国服务贸易的现状分析——以中医药教育为例摘要面对复杂的国内外形势和经济下行的压力，中国积极优化服务贸易结构，着力扩大高附加值服务出口，服务贸易呈现稳中有进的发展态势。全年服务贸易规模持续扩大，进出口总额稳居世界前列。长期以来中医药服务贸易是以输出医药为主的贸易模式，近年来中医药科研、教育、文化等软实力输出开始显现。为此，本文在对中医药教育国际化机遇与挑战的现状分析基础上，提出了大力发展中医药教育的重要性，以及新形势下推动中医药教育走向世界的战略及对策。本文对2005年到2013年全国中医药院校境外留学生数据进行统计分析，研究发现，境外消费是中医药教育服务贸易的主要模式。中医药教育服务境外消费规模不断上升，但近年来增幅放缓，在全国教育服务贸易总量中占比下降；各中医药教育机构发展差异显著，竞争优势各不相同；国际市场分布受经济文化因素影响较大。关键词：服务贸易;中医药;对外教育一、政策背景服务贸易是国际贸易的重要组成部分。随着服务贸易成为推动世界经济增长的新动力，中医药作为拥有完全自主知识产权的重要领域，我国已经将发展中医药国际服务贸易纳入了国家发展战略[1]。中医药服务贸易不仅是出口中医药产品，提供中医医疗、保健和教育等服务，更重要的是在传播中华文化、中医药理论和医学知识，输出一种健康的养生理念、生活方式，倡导以人为本的医疗保健模式，强调平衡而非对抗的生活态度。从某种角度看，中医药服务贸易是在打造中国文化软实力，输出一种普世价值观。中医药服务还承载和表征着中华文化优势，具有推广价值。世界卫生大会第62届大会商议通过了《传统医学决议》，促使各个成员国将传统医学的发展列入各自的卫生服务体系中加以重视。“人类非物质文化遗产代表作名录”紧接着就收录了“中医针灸”。与此同时，《黄帝内经》与《本草纲目》也同步列入“世界记忆名录”。身为国际中医药学术组织的世界针灸学会联合会和世界中医药学会联合会吸引了60多个国家和地区的200多个团体会员参加。自此，世界卫生组织正式同世界针灸学会联合会建立关系。更进一步加强了香港、澳门特别行政区和台湾地区的中医药交流与合作。国际医学界中，中医药的地位越来越重要，中医药对外交流与合作工作已成为我国外交工作和具有特色的中国医药卫生事业发展不可或缺的重要组成部分[10]。二、发展现状国际服务贸易已经成为各国对外贸易角逐中的重要领域，我国政府早已意识到这一点，积极发展国际服务贸易正在成为我国转变外贸增长方式的重要内容之一。2006年科技部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院十六个部门联合发布《中医药国际科技合作规划纲要》中明确指出“中医药学是我国最有望取得原始创新突破、对世界科技和医学发展产生重大影响的学科”。因此，中医药国际服务贸易非常有可能成为我国国际服务贸易领域的一个重要突破口和新增长点。现代中医药教育服务，作为我国国际服务贸易的重要部分，自20世纪50年代末开始，经历了半个多世纪，发展最初是作为政府安排的培训任务来完成，后来慢慢被定位为国际交流。20世纪90年代，高等中医药院校开始国际化，发展留学生教育。近年，我国真正开始从市场角度，尤其是服务贸易角度来看待中医药对外教育。（一）中医药服务贸易的定义中医药服务贸易，是指一个国家或地区与另一个国家或地区进行的以中医药服务为内容的国际贸易[3]。根据《服务贸易总协定》（GATS）对服务贸易的界定，中国中医药服务贸易，也分为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动等四种模式。从中国境内向外国居民提供中医药远程医疗服务、中国人员或机构在国外开设中医诊所、外国居民来华进行中医药医疗保健或学习中医药技术与文化、中国中医师赴外国提供中医药服务等形式均是中医药服务贸易四种模式的具体体现。中医药对外教育服务分为四种模式:跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动，其中境外消费受到的限制较少，对贸易双方影响最大，是教育服务贸易最主要的方式。境外消费是指服务的提供者在一成员国的领土内向来自另一成员国的消费者提供服务。中医药国际贸易教育服务方面，境外...