基于CNKI文献分析跨境电商综合试验区发展经验与困境问题★基金项目：北京市哲学社会科学研究基地项目：从全国经验看北京跨境电商综合试验区建设问题（课题编号：ZS201802）；2018年北京财贸职业学院科研计划课题：北京地区跨境电商产业发展和人才需求研究（课题编号：czyzb201806）。摘要：本文通過对中国知网（CNKI）中有关跨境电商综合试验区的文献资料进行梳理，从已经取得的发展经验和现实存在的困境两个方面对目前我国跨境电商综合试验区的发展问题进行分析，为进一步提升综合试验区的管理水平、寻求研究成果的创新提供思路和方向。关键词：跨境电子商务综合试验区；经验；困境；文献综述；研究创新1、跨境电子商务综合试验区的内涵与发展历程1.1跨境电子商务综合试验区的内涵跨境电子商务综合试验区是中国政府为了破解跨境电子商务产业发展中的桎梏和难题，在一些具有发展跨境电子商务优势的城市率先设立的改革先行区。通过在跨境平台交易、跨境支付、跨境物流、通关商检等一系列环节，开展标准的制定、流程的优化、监管的创新等，打造一个完整的跨境电子商务产业链和良好的发展生态圈，进而激活产业活力、促进其健康发展。同时，在改革创新---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中的系列实践成果、做法和经验等，逐步形成一个跨境电子商务产业发展和人才培养国际标准体系，以引领和推动全球跨境电子商务产业的健康快速发展。1.2我国跨境电子商务综合试验区的发展历程第一阶段：2015年3月国务院发文《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》，标志着第一批跨境电子商务综合试验区正式成立。根据文件精神，综合试验区着力在跨境电子商务平台交易、跨境支付、跨境物流等关键环节中，开发新的技术标准、优化业务流程、创新监管模式，破解我国跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题。第二阶段：2016年1月国务院发文《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，标志着第二批跨境电子商务综合试验区正式成立。根据文件精神，要很好地借鉴杭州经验，着力在跨境电子商务B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试，以更加便捷高效的新模式释放市场活力，支撑外贸产业优化升级。第三阶段：2018年7月国务院印发《关于在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，标志着第三批跨境电子商务综合试验区正式成立。文件要求综合试验区要很好地借鉴前二批综合试验区的经验，继续根据本地特色和优势，继续探索促进跨境电子商务健康发展的新经验和新做法。至此，我国已有35个跨境电子商务综合试验区，年交易总额近万亿元，具体名单如表1所示。2019年7月李克强总理主持召开国务院常务会议，计划“在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。”总理强调，积极稳妥地扩大跨境电子商务综合试点，对推动“双创”，增加就---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业，使外贸更好地适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。2、跨境电子商务综合试验区的发展经验——基于CNKI文献的分析经过4年多的稳步发展，我国跨境电子商务综合试验区已经在制度和技术创新等多个方面形成宝贵的发展经验。综合分析CNKI中的文献资料，归纳总结为以下三个方面。2.1构建了线上线下深度融合的跨境电商生态圈杭州综合试验区先行先试，在构建线上线下深度融合的跨境电商生态圈方面，形成可供参考借鉴的先进经验。在线上环节，杭州重点建立了覆盖B2C和B2B业务的“单一窗口”；在线下环节，采取“一区多园”的方式进行整体布局。其中，跨境电商发展“核心区”包括：上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江等六大城区，重点是加快产业集聚；跨境电商产业应用“经济圈”，包括富阳、萧山、余杭、下沙、大江东，重点是推进传统外贸企业转向新型外贸企业类型；跨境电商产业“发展带”，主要包括淳安、桐庐、建德、临安四个城市，重点是推动区域特色优势与跨境电商融合发展。通过“核心区”、“经济圈”、“发展带”，打造了全域覆盖的综试区总...