---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---No.6,2005(Vol.7.No.6)---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---养老服务社会化的新探索——大连市开展养老服务社会化的情况调查.才秉性（中共沈阳巾•委党校•辽宁沈阳110000）［摘要］随着中国老龄化社会的到来，养老服务社会化已经成为不可遇免的社会课题，近年来，大连市在养老服务审业的发展方面，特别是在养老服务社会化、产业化、国际化等方面进行了可喜的探索，为全国甚至世界的养老服务亨业的发展提供了宝贵经验，［关键词］养老服务;社会化;产业化；国际化【中图分类号］C913［文献标识码］A【文章编号］1008-4053（2005）06-0233-02---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大连市现有60岁以上老年人84万，占全市人口的14.96%,是辽宁省最早进入老龄化社会的城市，比全国早13年。在城市老龄化进程加快的新形势下，大连市不断创新工作思路，制定社会福利社会化发展政策，鼓励和引导社会各方面力址积极参与、共同发展养老事业，全市基本形成了以国办社会养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会养老机构为骨T、社区老年福利服务为依托、居家养老服务为基础、养老服务中介组织为补充的养老服务社会化体系，初步走出一条适应人口老龄化发展趋势、符合大连市情、满足多种养老盂求的养老事业社会化、产业化道路C一、坚持政府政策法规扶持大连市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在国家民政部和辽宁省民政厅有关部门的指导下，在市委市政府的领导下,坚持以民为本，为民解困的原则，以不断满足老年人的福利服务需求，提高人民生活质量和文明程度为出发点，切实保障老年人的利益；坚持形式多样、服务优先的原则，倡导多种形式养老，开展多样化服务，大力推进老年福利服务事业投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化;坚持突出重点，注重实效的原则，从养老服务的基础工作抓起，从薄弱环节抓起，解决老年人故需要、最迫切的问题，求真务实，杜绝形式主义;坚持因地制宜、勇干创新的原则，大胆实践,结合本地实际，创造性地开展工作,利用多种途径，多种形式发展老年福利服务事业，形成各具特色的养老服务工作机制。大连市以居家养老为基础，以社区为依托，以老年福利机构为补充的发展方向，在解决好城市“三无”和享受低保等待困老年人生活、就医、日常照料等困难的基础上，不断满足社会老年人的养老服务需求，促进了经济与社会的协调发展，为构建和谐大连做出了重大贡献c大连市坚持以政府为主导,用政策法规扶持养老服务事业,有力地推动了养老服务事业的发展，取得了可喜的成绩c实践中，他们将民办养老院机构审批管理权下放给区市县民政部门，实现审批管理属地化,极大的调动了社会力扯发展社会福利的积极性。在全省率先制定《大连市加快实现社会福利社会化的工作方案》、《大连市社会福利机构管理暂行办法〉、《关于大连市社会福利机构进行民办菲企业单位登记的通知〉、《大连市社会福利机构护理对象分级与分级护理规范的通知》等政策法规,在征地、配套、审批、税收以及登记注册等方面给与完全的优惠政策，营造了有利于杜会各界共同参与的工作格局和良好环境。仅2005年上半年，全市共批准建设养老福利机构11所，设计床位1200张，正在申报的4所，设计床位700张。目前，大连市城市地区共有各类社会福利机构95所，其中国办福利机构15所，社会力量开办的80所，投资总额3.03亿元;社会福利机构床位数已达9790张，其中，国办福利机构床位数2968张，社会力量办院床位数6822张。在建社会福利机构25所,床位数3108张，投资总额1.17亿元°从2001年起,全市社会福利机构数址和床位数保持每年近20所和2000张的速度递增。在不断推进社会福利机构社会化的同时，按照民政部“民办公助”、“公办民营”的发展思路，大连市对社会福利资源进行不断整合，已初见成效c首先,在市发改委的大力支持下，全市分两批共争取到国家服务业发展引导资金...