供给需求分析视角下的社区公共服务设施均等化研究[摘要]公共服务设施建设是实现新型城镇化公共服务均等化要求的重要手段，而社区公共服务设施则是公共服务设施中与居民日常生活联系最为紧密的基础设施。研究结合常州新北区社区公共服务设施的发展状况，通过对基于供给方的社区公共服务设施可达性和公平性评价以及基于需求方的社区公共服务设施整体满意度评价的分析，提出在规划中应改善社区公共服务设施规划编制方式，创新基于居民需求导向的、可实施的规划编制工作方法，以期为其他城市的社区公共服务设施规划编制提供参考。[关键词]新型城镇化；社区公共服务设施；公共服务均等化[]1016-0022(2022)05-0025-06[]TU1011[文献标识码]AEqualizationOfCommunityPublicServiceInRequirementAnalysis/ZhangLei,Chen激ao[Abstract]Communitypublicservicefacilitiesaretheclosestinfrastructuretopeople’sdailylife.Thepaperstudiestheaccessibility,equity,andpeople’ssatisfactionofthefacilitiesatChangzhouXinbeicommunity,raisesimprovementmeasuresonplanningcompilation,planningmethods,andplanningimplementation.[Keywords]Newurbanization,Communitypublicservice,Equalizationofpublicservices供给需求分析视角下的社区公共服务设施均等化研究□张磊，陈蛟0引言城镇化是我国实现现代化的必由之路。传统城镇化主要是以城市为核心、以增长为导向的劳动力非农化，这就导致人口的城镇化滞后于土地的城镇化。由于外来人口长期不能享受到与本地人口同等的公共服务，农村地区公共服务设施供给不足，加上公共服务的地区差距、社会群体差距和城乡差距，最终导致了社会公平感的弱化[1]。党的“十八大”提出的新型城镇化是要彻底纠正传统城镇化的弊病，以人为本，全面深化改革，通过“两个流动”实现社会结构的“两大转化”，即通过人口的空间流动实现农村人口城市化和常住人口市民化；通过人口的社会流动实现城乡居民由低收入阶层向中产阶级转化，构建现代城市的社会结构和社会秩序[2]。保障各社会群体公平享受公共服务是新型城镇化转型的基础，是完善社会保障体系的重要环节，是提高全民素质、积累人力资本和推动产业结构升级的动力源泉。2022年12月召开的中央城镇化会议提出要“推进农业转移人口市民化”；2022年3月出台的《国家新型城镇化规划(2022—2022年)》指出，依靠非均等化基本公共服务压低成本以推动城镇化快速发展的模式不可持续，明确政府要切实履行提供公共服务的职责，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生和保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，完善基础设施和公共服务设施，同时将公共服务延伸至广大农村地区。一般而言，社区公共服务设施是指服务于社区的生活设施、市政设施和公共服务设施[3-4]。社区公共服务[基金项目][作者简介]国家“1015工程优势学科创新平台”项目张磊，博士，中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系副教授。陈蛟，中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系博士研究生。本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！