国有企业资产管理的困境与对策研究邹慧[摘要]资产在企业运营、使用、收益和管理等方面起着重要作用，资产的保值增值对国有企业具有举足轻重的作用。部分国有企业在资产管理上出现了不少问题，存在资产流失的现象。文章对国有资产管理中存在的问题进行分析，提出了加强国有企业资产管理的具体对策。[关键词]国有企业;资产管理;资产会计核算[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.104随着市场环境的变化，国有企业面临的发展形势更加严峻，既要应对外部环境的变化，又要强化内部管理，才能应对发展过程中不断出现的挑战。提升资产管理的水平，发挥国有企业管理的优势，加强国有企业资产管理的能力，对促进国有企业的发展意义重大。1国有企业资产管理的重要性1.1有利于国有资产的保值增值---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---完善国有资产管理体制，优化资源的配置，提高国有资产保值增值率，把国有资本做大做优做强，防止国有资产流失，是国有企业发展过程中应该重视的问题。1.2有利于增强企业的竞争力国有企业作为一个独立的经济主体，资产是结构框架中重要的组成部分。资产管理的科学健康程度，能使整个主体呈现不同的发展状态。加强对国有资产的管理，资源整合，能提高国有企业发展的竞争力。2国有资产管理的困境2.1缺乏资产管理意识一是表现为观念保守。对资产管理中的历史遗留问题不予处理，一部分高层管理者怕担风险，对已经出现经济效益低的国有资产、更新换代淘汰下来的设备、闲置废旧的资产，不及时向相关主管部门递交资产处置申请，能放则放，直到设备物资彻底无使用价值，失去经济效益，等待报废。及时处置企业闲置资产，能获得一定的資产清理收益，还能保持资产的活力，减少僵尸资产的出现。二是重视企业发展轻管理。一部分国有企业高层认为资产管理是小事，要向外拓展业务，获得更多的市场经济效益，而不是数着家珍过日子。管理模式粗放，对资产管理关注力度不够，忽视资产管理在生产经营过程中的重要作用，没有国有资产保值增值的意识，求多不求精细，盲目投入资产购置和建造，造成企业资金紧张，挤占有效资产的投资空间。2.2国有企业国有资产管理制度不完善---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一是没有科学合理的资产管理制度。目前，我国国有资产管理虽然归属于国资委系统进行监管，国家也出台过《国有资产管理法》《国有资产暂行条例》等相关法律条例，但是随着经济的发展以及市场的变化，企业也出现新的发展状态，国有资产管理过程中不断有新问题出现。比如，现代企业资产管理中有固定资产范围的界定、划分固定资产的金额确定、资产折旧方法的变化、高新技术企业资产折旧的研发加计扣除等问题，没有新的法律条例可以依据，这些新问题的特殊性和多样性，增加了资产管理难度，资产管理问题变得更为复杂。二是国有企业资产管理制度不健全。国有资产公益性和服务性的存在，很容易让企业忽视资产保值增值的意义。国有企业的资产，很大部分是配合国家政策中的建设项目而完成的投资，很多项目资产建成后，对企业未来的经济效益流入作用甚微，挤占企业自有资金的同时，造成计提折旧费用多，影响企业的利润报告。国有企业也需要甄选有对企业发展经济效益有利的项目而投入建设，提升资产的有效率，保证企业自身的可持续发展。特别是小型国有企业，大部分企业出资人是行政事业单位，企业高层管理者由出资人委派，政企职责划分不清，在企业运营中承担了一部分政府职责，企业大部分资金和精力都是在完成出资单位交办的行政任务，较少有自主权从企业长远发展和经济效益提升的角度去规划企业自身的发展，更谈不上资产的管理和优化。2.3国有资产监管乏力国有资产是为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和，有力的监督对国有资产的经营管理很重要。国有企业既要接受外部国有资产主管部门的监督管理，还要形成严格的自我监督管理办法。一是在国有企业运营发展过程中，外部监管部门可能做不到及时到位、全面到位，监管系统的监管精力也是有限的。比如，国有资产管理系统监管精力主...