企业水环境内部审计模式创新研究

企业水环境内部审计模式创新研究陈燕燕【摘要】随着我国经济的高速增长,环境问题不断显现,在资源严重短缺的同时,生态环境日益恶化,企业面临的环保压力越来越大。文章提出现阶段企业内部环境审计存在的问题,试以印染企业为例,探索适合我国国情的企业内部环境审计模式和方法。企业应通过技术改造、产品创新等改变现有的生产运营模式,同时助推企业内部环境审计的改革与创新。【关键词】内部环境;审计;印染企业【中圖分类号】F239A1002-5812(2019)02-0082-03一、研究背景2018年国务院政府工作报告中明确指出:“巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。”党的十九大提出要坚决打赢“三大保卫战”,污染防治是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一。2018年1月1日新修订的《中华人民共和国水污染防治法》开始实施,《水污染防治行动计划》提出“直辖市、省会城市计划单列市建成区要于2018年底前基本消除黑臭水”,这意味着2018年是黑臭水体处理指标完成之年。随着各种环保政策的出台,环境审计作为环境管理监督的重要组成部分,在新时期显得尤为重要。然而目前我国的环境审计仍处于理论探讨的初级阶段,实施环境审计的主体是国家或政府,环境审计的作用并没有得到充分发挥,在现阶段我国污染企业众多且屡查屡犯的现状下,应借鉴西方国家环境审计的思路,将企业作为环境审计的主体,积极参与环境审计工作,履行环境审计主体义务,化被动为主动,将环境审计作为企业战略的重要组成部分,通过技术改造、产品创新、降低环境污染,缓解政府环境审计压力,节约审计资源,提高环境审计效率。印染业是重污染行业,特别是其所产生的水污染严重影响了居民的生活质量。本文以印染企业为例,结合印染流程,探索新技术、新工艺,探讨印染企业实施内部环境审计的方法和流程,构建印染工艺环节全过程审计,旨在为企业改变经营模式和运营方法、减少环境违规处罚成本、提高利润、提升社会价值提供借鉴。二、我国印染企业实施内部环境审计的现状分析印染行业在面临着巨大的环境约束下,加快转型升级进程,更加注重绿色产业链的发展。在环保压力的倒逼之下,一些印染企业越来越重视环境行为,但未能结合污水排放的具体指标开展有效的内部环境审计,环境审计内动力不足,内部环境审计的实施过程存在一些问题。(一)环境审计意识淡薄,以消极防范为主目前,环保督察是我国推进防治污染的重要手段,面对有关部门针对重点地区、重点行业、重点问题组织开展的机动式、点穴式专项督察,因违反环保法等有关规定,多家印染企业被环保部门责令停产整治。因此,目前众多印染企业开展环境审计是屈于外部的环保压力,在审计时环境污染已经发生,审计以事后控制、消极防范为主,环境审计流于形式。企业管理层及内部审计人员对环境审计不够重视,环境审计意识淡薄。管理层多注重企业直接的经营利润及自身的业绩利益,忽略了内部环境审计对企业长远发展的重要性。在决策规划的过程中,管理层主要考虑当期的显性收益,忽略了未来的隐性环境成本,没有将当前的投入和未来的收益进行准确的计算和比较,导致企业内部环境审计缺乏积极性和内在的主动性,企业未能主动承担环境保护责任,也限制了企业对内部环境风险评估和环境监督评价方面的资源投入。(二)产业低端化,内部环境审计制度不完善一方面,与欧美国家相比,我国环境审计起步较晚,目前尚未建立起一套系统、完整的环境审计准则,内部环境审计缺乏统一的标准,可操作性和指导性较弱,同时,成熟的内部环境审计实践经验较少。内部审计只局限于财务审计、绩效审计、内部控制制度评价等,环境审计的主体以政府审计部门为主,我国企业对内部环境审计的关注度远远落后于发达国家。目前我国印染业的市场需求以中低端产品为主,主要依靠粗放、低成本的生产经营模式,企业规模小,缺乏资金,无力引进先进的设备及技术,工艺流程落后,缺乏科技创新。在目前节能减排要求日益严格、环保力度不断加大的背景下,众多印染企业只能勉强维持经营。有些企业被迫转型,但也只是从工艺技术方面减少环境污染物的...

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