BIM技术在PPP项目风险控制及信息共享方面的应用研究

BIM技术在PPP项目风险控制及信息共享方面的应用研究李丽红摘要:近年來,公私合作伙伴关系(PPPs)受到社会各界的广泛关注,被大量用于社会基础设施的采购,成为提高公共服务质量的有效机制。本文对PPP项目执行过程中面临的主要内部风险因素和信息不对称现象进行总结和分析,探究BIM技术在PPP项目风险控制、信息聚合中的作用,为能更好的实现PPP项目的社会效益提供参考。Abstract:Inrecentyears,Public-PrivatePartnerships(PPPs)haveattractedmuchattention.Thepartnershipsarewidelyusedtoprocurepublicinfrastructureassetsandareaneffectivemechanismforimprovingthequalityofpublicservices.ThispapersummarizesandanalyzesthemaininternalriskfactorsandinformationasymmetryintheimplementationofPPPproject.ThenweexploretheroleofBIMtechnologyinriskcontrolandinformationaggregationofPPPproject.ThepapermayprovideareferenceforbetterrealizingthesocialbenefitofPPPproject.关键词:PPP项目;BIM技术;风险控制;信息共享Keywords:PPPproject;BuildingInformationModeling;riskcontrol;informationinteraction:TU17文献标识码:A:1006-4311(2019)27-0201-040引言公私合营伙伴关系(Public-PrivatePartnerships,简称PPP)引导社会资本参与公共服务供给,有效缓解政府的财政压力,近年来逐渐成为世界范围内行而有效的基础设施建设管理模式。20世纪80年代中期以来,我国一直处于PPP模式的探索发展阶段。2013年国务院颁布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求政府进一步强化公共服务职能,创新公共服务供给模式。由此至今的五年多的年时间,国家部委统筹推进PPP改革,政策密集落地,为私营资本进入基础设施、公用事业领域提供了良好的契机,PPP模式成为促进国家经济社会发展的新生力量。然而公共政府部门和私营社会资本在参与PPP项目时,各自的利益趋向性有所不同:政府需要利用社会资本提供价格好质量优的基础设施建设;而社会资本则希望通过项目建设获得合理的利润,双方在利益分配和风险分担上存在差异。在PPP项目较长的生命周期内,利益相关方无法保证完善的信息共享机制,数据信息离散、重复及信息不对称现象严重;加上项目推进过程中时常发生的各类风险,中国乃至世界范围内的PPP项目,大都面临着工程延期和成本超支的问题。在基础设施建设蓬勃发展的今天,我们亟需建立一套有利于PPP项目绩效目标实现的控制体系。建筑信息模型(BuildingInformationModeling,简称BIM)通过建立虚拟的建筑工程三维可视化模型,进而聚合包括设计、施工、运维等项目阶段在内的三维信息化数据,使得建设项目利益相关各方能够方便有效的共享知识资源,极大的提高项目的综合效益。2016年,住建部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》,提出要全面提高建筑业信息化水平,着力增强BIM等信息技术集成应用能力,BIM技术成为建筑业发展的强有力支撑力量。PPP项目成功的关键因素在于绩效目标的实现,在推行PPP项目过程中协同BIM技术,发挥BIM在项目全生命周期中的优势力量,推进项目相关各方的信息交流共享,提高数据信息的使用效率,控制PPP项目各阶段可能遇到的风险,为PPP项目绩效目标的实现提供理想平台。1PPP模式发展现状概述PPP模式被广泛用于社会基础设施的采购,是确保资金,提高公共服务质量的有效机制。近年来,财政部会同相关方面积极助推PPP模式发展,截至2019年6月30日,全国PPP综合信息平台项目库入库PPP项目9032个,入库项目金额达到136129.64亿元。在PPP模式大力发展的同时,我们也需要对以往PPP项目过程中遇到的风险与阻碍进行分析:英吉利海峡隧道采用BOT模式投资建造,初始计划成本是48亿英镑,但最后实际成本达到105亿英镑左右,研究分析发现英吉利海峡在施工过程中存在政府要求安全环保设计变更、设备车辆成本超支及项目管理延误等问题,最终出现严重成本超支[1]-[3]。墨西哥收费公路项目中,政府对投标的初审过于宽松,大部分中标人在投标前没有进行完备的施工方案设计,施工过程中出现大量的施工困难和设计变更,导致成本超支,工期延长[4]-[5]。...

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