高校反腐倡廉纪律规章制度建设研究戴军摘要：高校是反对腐败的纪律、规章制度的重要领地。当前高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的现状是：纪律、规章制度建设已上升为共同意识的高度；其体系架构已见雏形。不足之处：高校反腐倡廉纪律、规章制度体系缺乏整体联动、前后衔接的严密科学性，质量方面还未达到理想效果；纪律、规章制度执行欠有力。因此，高校反腐倡廉的守纪守规建设的对策是：用攻坚创新精神推进高校反腐倡廉遵纪守规建设、构建创新适宜的高校反腐纪律、规章制度体系，加大高校反腐倡廉纪律、条规教育宣传力度，创新宣传教育形式；重视领导干部遵纪守规的带头作用；建立反腐倡廉纪律、规章制度的评议和监控机制，奖惩分明。关键词：高校反腐倡廉纪律；规章制度建设：D9：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.0561高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的目前情况1.1加强高校反腐倡廉的纪律、规章制度建设已上升为共同意识的高度高校已认识到反腐倡廉纪律、规章制度建设的必要性和紧迫性，努力构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持和参与”的纪律、规章制度形成机制，纪律、规章制度建设速度加快，质量更为科学性、系统性。其一，各高校基本制定了落实《实施纲要》和《工作规划》的纪律规章制度；其二是在高校整体工作部署当中注意加入反腐倡廉纪律、规章制度建设；其三是将反腐倡廉纪律规章制度建设注入高校各项活动之中，比如高校的“十一五”、“十二五”发展规划和各高校长中期规划，使高校各项工作的正常运行都有纪律和规章制度保证。1.2高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的体系架构已见雏形1.2.1以校务公开为核心，建立健全民主决策制度高校推行校务公开制度，所谓校务公开制度就是重大事项决策由集体讨论作出决定的制度，常常召开高校党委会议、常委会、党政联席会议、校长会议等，充分体现集体领导和个人决策相结合的原则。先制定“三重一大”制度，再辐射学校二级单位和下属单位，形成党委领导，行政主持、纪检委监督、全体师生介入的纪律和规章制度，增进了学校的和谐团结，形成了民主管理的氛围。1.2.2建立健全反腐败源头治理的纪律和规章制度除学校的顶层制度构建以外，还规范了高校招标、招生、招聘、教学、科研、职称评定、后勤服务等工作，既注意实体建设，又重视程序规范，竭尽全力减少因人为因素导致的不公平、不公正现象，防止腐败的产生和蔓延。1.2.3加强权力运行的规范化，监督检查关键部门和易发腐败部门，严肃查处违纪违法案件对高校每个工作岗位和工作环节查找易发腐败的风险点，然后用纪律、规章制度去约束风险点的权力运行，并加强对如干部任免、招投标、基建、招生、财务等关键部门和易发腐败部门的执法监察。再用纪律、规章制度明确限定自由裁量权，规范权力的使用条件，流程等，有效降低反腐倡廉的风险。1.2.4建立党风廉政建设的责任网络系统，狠抓落实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---遵循“谁主管、谁负责”的原则，从党委、行政领导到校各级领导师生员工，各级都签订党风廉政责任书，将任务的分解化，责任的具体化，落实到每个部门、每个人身上，怎样促进责任书的落实呢？由党委自上而下进行责任落实检查、责任追究来保证。1.2.5推行校务公开制度，达到高校师生全员参与民主监督的目的依据教育部《高等学校信息公开办法》的要求，各高校遵照“公开是原则，不公开是例外”的准则，力争做到能公开就公开，着力保证师生的了解权、参与权，监督权。让高校教代会、职代会的职能充分发挥健全民主议事制度。2高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的不到之处2.1高校反腐倡廉纪律、规章制度体系缺乏整体联动、前后衔接的严密科学性这些年，高校反腐倡廉的纪律，尤其是规章制度出台了许多，但在实际运用过程中出现了一些问题，有些纪律规章制度单项来看，完美无缺，自成体系。但整体上看，彼此缺乏照应关联性、没有整体联动、前后衔接的科学严密体系；新旧制定的制度纵横交叉，多而...