基于大中城市公租房规模化升级的可行性研究邓宁君黄莹[摘要]近年来，为减轻工薪阶层、应届毕业生等基层务工人员的工作压力，部分地方政府逐步探索以及完善住房保障制度。继廉租房、限价房后，部分地方政府推出公共租赁房（以下简称公租房）。文章通过社会背景阐述，分析了公租房的现状，对大中城市的公租房进行规模化升级改造的可行性进行研究，最终得出研究结论。[关键词]大中城市;公租房;规模化升级;可行性研究[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.0191公租房的社会背景1.1社会收入分配不均改革开放以来，我国社会经济发展迅速，正迈向全面小康社会。然而，我国人口基数庞大，在实行市场经济的同时，也产生了许多不容忽视的问题——不同城市、不同职业、不同社会群体之间的收入差距不断扩大。因此，创造更多条件增加居民收入，保障社会和谐发展，是我国当今社会应当解决的一大难题。1.2大中城市的住房问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要想创造条件增加居民收入，首先考虑到的便是底层工作人员的住房问题。研究表明，一个良好的生活环境能给人带来更大的动力去完成某个既定目标，而好的生活环境同样能使人身心健康，进而减少不必要的社会矛盾。但是全国各地的房价在近20年普遍上涨，特别是大中城市尤其明显。在大中城市基层工作者普遍收入水平一般，而上涨的房价是其生活压力的重要来源。1.3解决住房问题的探索以北京、上海、广州等大城市为例，工作压力大和流动人口多都是这些城市的标志。城市的发展需要新鲜血液的注入，也需要基层工作者的付出，对于这些人的住房问题，一直是难以解决的。为解决部分符合条件基层工作者的住房困难，部分地方政府推出了公租房这一产品。2公租房概述2.1公租房的含义公租房是由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，如应届毕业生、当地退休老人、残疾人或者环卫工人等出租的保障型住房。既然由政府提供，理所应当公租房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有。公共租贷房与一般的廉价出租屋不同，它具有一定的保障性，住房权得到认可;同时也是政府支持的，就公租房的保障性质，国家也会进一步推进相关政策的完善，近几年公租房将在各大中型城市实施。2.2公租房需求群体政府提供公租房是为了住有所居，住有所居顾名思义从社会成员来讲，是指那种需要住房却没有足够的能力拿到属于自己住房的人，这些社会重点关注对象才真正需要提供住房。为了保证我国的城市化健康发展，合理解决住房问题促使经济发展有良好的持续性。这类需要保障的对象基本分为三类。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一，低收入人群。这类人本身的收入不足以为自己提供住房，大部分是从事城市美化工作、建设工作等基层工作者，以及本地退休人员和残疾人等社会保障对象。第二，流动就业人群。这类人不比本地户口有固定房产，他们来到新的城市发展是想开创新生活做出新貢献，却因为住房问题阻碍发展实属可惜，对于这类人群，提供公租房也有必要;还有一部分是本科以下的应届毕业生，他们初入生活又收入相对较低，正是需要扶持的。第三，储备人才。对于这类人群大中城市需要他们作为城市创新发展的中坚，是未来城市良性发展的重要组成部分。他们大部分拥有较高的受教育水平，部分是知名高校的应届毕业生。近年各大中城市的地方政府提供舒适的生活环境与人才补贴，引进符合自己城市发展需要的人才。2.3公租房的管理在各地已出台的公租房政策中，对于公租房的管理，公租房管理机构应该做好房源登记，如型号大小、占地面积、位置等信息;良好分配住客，调查好每一位享受公租房优惠的人群，避免恶意占用;确保公租房的维修、翻新及持续性。对于升级改造公租房，将公租房进行规模化环境改造而使其功能符合住客需求又是一个待解决的问题。因此，本项目所研究的对于公租房规模化升级是可行的。3公租房规模化升级可行性研究3.1升级改造的探索第一，基本研究方向。本项目所研究的方向...