我国高校市场化融资的障碍分析及对策研究[摘要]我国高校市场化融资起步晚，与西方发达国家相较差距明显。目前我国高校市场化融资面临着制度、思想意识、法律、人才、风险认识与管理能力等方面的障碍，使得很多高校陷入债务融资困境。为排除市场化融资障碍，高校应采取加快高校市场化融资配套制度改革、建立和完善相应的法律制度、加强宣传消除思想意识障碍、加快相应的专业人才培养与聘任等对策。[关键词]高等院校；市场化融资；困境；改善[]G647[文献标识码]A[]1671-8372（2015）04-0054-03国内高校在改革开放的进程中已取得了长足发展，但在规模扩张和软硬件升级方面又时常面临着资金紧缺的困境。如何通过市场化方式融资，一直是我国高校探索和实践的课题。我国高校市场化融资起步较晚，与西方发达国家相较差距明显。许多市场化融资手段受限于目前的体制和政策，高校因此陷入债务融资困境。一、我国高校市场化融资所面临的障碍（一）制度障碍公办高校是国家设立的高校，属于事业单位，其性质和管理体制决定了其参与市场化融资面临着政策与制度障---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---碍。1.高校的非企业法人性质限制。我国《民法通则》将法人分为企业法人和非企业法人。公办高校属于非企业法人，即从事社会各项事业、不以营利为目的的社会组织。我国《高等教育法》第24条明确规定，“设立高等学校，应当符合高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的”。《高等教育法》第38条将高校的产权界定为：“高等学校对组办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用”。公办高校的财产所有权属于国家，学校具有使用权，没有类似于股份制企业的“法人财产权”，高校无法将终极财产权与法人财产权相分离，不能像股份制企业那样以法人财产权为依据进行资产经营和管理，并承担风险，同时获得合理的回报。2.公有产权隶属关系的复杂性。我国现有公办高校的资产虽然都属于公有财产，但实际上存在较为复杂的隶属关系：有国家教育部直属院校和地方院校之分；在地方院校中，又有省（市）教育行政部门直属院校、行业院校，还有企业集团所属院校等。复杂的产权隶属关系，意味着很难打破现有的单一产权状况，整合不同归属的教育资源，也很难吸收社会企业事业单位和个人的投资入股，形成以多元投资主体为基础的法人财产权。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.事业单位财务会计制度的局限性。公办高校的事业单位身份，决定了其财务制度和会计制度与企业有很大不同。比如，在成本核算中，不提取固定资产折旧费，任何投入只计作收入，只关注收支的平衡，不讲究资金的使用效率，缺乏学校经营状况的考评指标体系等。我国公办高校在财务管理目标、会计科目的设置、成本概念的内涵等方面，与股份制企业的财务制度相比均存在很大差别。4.高校领导干部制度需要变革。目前国内公办高校都是政府主管部门直接任命书记和校长，实行的是党委领导下的校长负责制。如果高校实行股份制改造，应该有股东会、董事会、监事会等法人治理结构，董事长对校方高级管理人员进行任命。也就是说，公办高校在引入社会资金后要确保国有资本的控股地位，党委书记也是董事长，这种制度安排可以较好地解决原来体制上的障碍。此外，高校自身的科研管理体制、学费管理、社会捐赠管理与运作等也存在一定的制度缺陷，都需要统筹解决。（二）思想意识障碍一是社会方面，计划经济在部分民众心中有着根深蒂固的影响，很多人认为高校市场化融资就是高校私有化，高校将变成营利性的组织，不再能够提供有保障的高等教育。目前很多高校陷入债务危机，导致社会民众对中国高等教育的改革路线和途径认识不足。很多高校举办低水平---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的联合办学和培训，也使得民众对高校教育产生信任危机。二是高校内部，在财务管理体制、科研管理体制、分配制度等改革过程中，高校教师和职工也存在一定的思想意识问题。比如科研管理体制中激励制度的改革，目的是...