煤矿安全生产管理中问题与策略研究［摘要］煤矿频繁的发生安全事故，严重影响了煤炭产业的安全管理工作进行以及行业的正常发展，给人们群众的生命安全以及经济利益也带来的威胁，煤炭工业作为我国国民经济发展中的基础产业，关系到整个国民经济建设的发展，必须住抓好煤矿的安全生产管理工作，促进整个国民经济的迅速发展。［关键词］安全生产管理；煤矿安全；安全事故；煤炭工业；问题及策略中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1009-914X(2014)10-0105-01煤炭工业是我国国民经济的基础产业，但煤矿安全事故的频繁发牛，使煤炭工业的安全生产成为了重人的管理难题，抓好煤炭的安全生产管理工作，成为了整个煤矿工作中的重中Z重。2004年国家出版的《煤矿安全规程》要求煤矿健全6项制度，七部委局提出要健全18项安全管理制度。由此可见国家对煤炭企业安全的要求也越来越高，然而当前煤矿安全生产管理屮仍存在一些不尽人意的问题。如何解决这些问题，进一步促进安全管理的不断完善，是当前煤炭行业安全生产管理中值得深入探讨的问题。本文就煤矿全生产管理中所存在的实际问题，提供几条相应的对策。1.煤矿全生产管理中所存在的问题1・1煤炭生产过程中的安全管理制度不规范管理制度的不规范，可以影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿对安全管理制度的的重要性，没有真正的认识到，安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的煤矿虽然建立了安全生产管理制度，但和国家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的时候，没有很好的学习领会国家对这方面的具体要求,造成了严重的脱节；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，由一个或儿个人写的，不是根据煤矿的实际情况，大家共同讨论得來的，这样的制度内容空洞，根本不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度Z后，就感觉完成了任务，把制度高高的挂起，并不合员工进行共同学习探讨，这就严重丧失了制定制度的实质意义，肯定实现不了对安全生产的促进作用；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。1.2煤矿的从业人员综合素质偏低现今从事煤炭生产工作的人员，大多数都是出自贫困家庭，文化素质相当低，没有专业的技术，对安全生产的意识淡薄，自我规范能力不强，严重的缺乏专业技术人才；煤矿又不重视对员工进行安全教育以及技术培训工作，大部分都是招来，直接投入到工作屮，顶多走下过程，应付了事罢了。1.3煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后由于现今大多进行煤炭生产的企业都存物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，由于企业的资金问题，使煤炭的生产设备更换周期长,陈旧老化，因为企业内部专业技术人员的缺乏，使生产设备的维修以及保养工作不到位，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；安全防护设施,与企业相适应的安全防护设施不齐全，或者和国家的配置安全防护设施的耍求不相符，或者对企业的安全防护设施维修保养不够，设施老化，造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。1.4煤矿从业人员的工作环境比较差煤矿的工作环境也是影响煤炭安全生产的一个重要因素。煤矿井下人员比较多，普遍昏暗狭窄，是牛产环节中主要的不安全因素，述有可能会受到火、水、地热以及瓦斯矿尘的自然灾害影响，为煤矿发生安全事故造成了条件，通告了发生重大安全事故的可能性。2•针对煤矿全生产过程中所存在的问题，提出的相应对策2.1完善规范进行煤炭安全生产工作的相关管理制度实话说“没冇规矩不成方圆”，只有完善规范煤炭安全生产管理制度,才能有效的促进煤矿安全稳定发展。针对现今煤矿所处在的制度问题，可以考虑从以下几个方面着手处理：在制定安全生产制度的时候，一定要认真的对照国家的有关政策规定，并学习领会国家关于安全管理制度制定的具体要求，这些制度要求可以对企业的安全生产工作提供重要的保障，非常冇利于提高企业的管理水平以及企业的市场竞争力；成立专门的制定安全生产管理制度的小组，分工协作，依据企业生产过程中的实际情况，共同探讨岀...