中国少数民族就业问题研究摘要：我国有五十六个民族，是一个统一的多民族国家。但是由于历史、地域、风俗习惯和受教育程度等原因，少数民族就业存在多种问题，如失业率较高、产业结构与就业结构不协调以及同等条件下就业受歧视等。本文针对少数民族就业这些问题，分析了其产生的原因，并提出完善政策立法、提升受教育程度、制定反就业歧视措施、优化产业结构与就业结构、促进少数民族地区经济发展等对策建议。关键词：少数民族，就业，反歧视一、中国少数民族就业基本情况分析我国是一个统一的多民族国家，除汉族以外的55个民族由于人口相对较少，所以称之为“少数民族”，具体包括蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、傈僳、佤、畲、高山、拉祜、水、东乡、纳西、景颇、柯尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、锡伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、乌孜别克、俄罗斯、鄂温克、德昂、保安、裕固、京、塔塔尔、独龙、鄂伦春、赫哲、门巴、珞巴、基诺民族。按省区来分，主要分布在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、贵州、云南、青海等省（区）。按民族自治地方来分，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县，整体呈现大杂居、小聚居、相互交错居住的特点。（一）少数民族地区人口增长较快且失业率高于全国平均水平。1.1982-2010年间少数民族人口比重不断上升且增速明显大于汉族。第四次人口普查大陆30个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，汉族人口为1042482187人，占91.%%；各少数民族人口为91200314人，占8.01%。同1982年人口普查数据相比，八年间汉族人口增加了101602066人，增长1080%；各少数民族人口增加了23905147人，增长35.52%。2000年汉族人口增加了11692万人，增长了11.22%，占总人口91.59%；各少数民族人口增加了1523万人，增长了16.70%，所占比重上升为8.41%。第六次人口普查汉族人口为1225932641人，占91.51%；各少数民族人口为1137虹211人，占8.49%。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增长5.74%；各少数民族人口增长---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.92%。第四次人口普查到第六次人口普查数据显示从1982年到2010年间少数民族所占总人口比重在不断上升，且人口增长速度均高于汉族人口增长速度。2.少数民族地区失业率高于全国平均水平。我们选取北京、山西、江苏、安徽四个汉族人口较多城市与内蒙古、新疆、宁夏和西藏四个少数民族聚居地区的不同年份城镇登记失业率的数据比较，可以看到从1980年到2000年内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区的城镇登记失业率均等于或高于全国城镇登记失业率，且1980年内蒙古、新疆、宁夏地区远远高出全国水平。内蒙古自治区高于北京11.7个百分点，差距巨大。直到2011年情况有所好转，除宁夏回族自治区以外，其他几个少数民族区的失业率均低于全国失业率，虽与其他汉族集中地区有缩小趋势，但仍高于一般的汉族集中城市。（二）少数民族地区就业呈现结构性失衡。经济学家钱纳里、艾金通和西姆斯通过多国统计资料分析提出产业结构偏离度这一衡量就费结构与产业结构间偏离程度的指标。具体表示公式为：产业结构偏离度＝（某一产业产值占CDP的比重／同一产业就业人员占总就业人数）-1这一指标是判断劳动力就业结构与产业结构的匹配程度、协调程度。当结构偏离度趋向于零时表明产业结构与就业结构是处于均衡状态的，结构偏离度的绝对值越大则表明产业结构与就业结构越不均衡。当结构偏离度为正值时，意味着该产业应吸纳更多劳动力。当结构偏离度为负值时，意味着该产业已存在大量隐性失业，应该进行剩余劳动力转移。图3表示少数民族地区第一产业结构偏离度小于零，从1995年到2010年结构偏离度绝对值逐渐变大，意味着少数民族从事农业的劳动力存在大量隐性失业，应把从事第一产业的劳动力逐渐向第二、第三产业调动。第二产业结构偏离度为正值，近年来绝对值有逐渐变小的趋势，说明第二产业的产业结构与就业结构逐渐走向协调，不过第二产业仍存在吸纳劳动力不足的现象。第三产...