基于ACSI模型的检察公信力研究

察人员职业信仰、职业尊崇感和执业能力。基于ACSI模型的检察公信力研究摘要本文从界定检察公信力的内涵入手,将对检察公信力的研究从外部公众扩展到检察机关内部。借鉴顾客满意度模型分析(ACSI)提出检察公信力测评模型,将公众期望、行为表征、公众感知、公众满意、公众反馈作为研究变量,并提出提升检察公信力应加强执法公信力建设、检察队伍建设、检察品牌建设。关键词ACSI检察机关检察人员中图分类号:D926.3文献标识码:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.059十八大首次在党的报告中提出“司法公信力”,检察公信力是司法公信力的重要组成部分,如何提高检察公信力是亟待研究和解决的问题。一、检察公信力的内涵“检察公信力”应从两个角度来研究,一是研究外部公共关系,即人民群众对检察机关外部表征、履职能力的心理评价和反馈,二是检察内部关系,即检、基于ACSI的检察公信力测评模型开发(一)顾客满意度模型分析美国顾客满意度(AmericanCustomerSatisfactionIndex,简称ACSI)测评模型是一种以服务对象为基础、用来评估并改善组织绩效的测评体系,由六个变量构成顾客满意度是最终追求的目标变量;感知期望、感知质量和感知价值是顾客满意度的原因变量;顾客抱怨和顾客忠诚则是顾客满意度的结果变量。(二)检察公信力测评模型开发(三)公众期望公众是公共关系学的基本概念,笔者认为公众在这里应作广义理解,既包括检察机关之外的一切群众,也包括检察机关内部的检察人员。公众期望从层次上可以划分为外部期望和内部期望,外部期望即对检察机关具有监督权的人大监督主体、民主监督主体、社会监督主体(其中包括受检察机关监督的法院、公安机关)、媒体监督主体,内部期望即检察人员对检察机关的期望。根据对期待主体的划分,相应的划分为内外部变量,外部变量主要包括惩恶扬善、规范高效、公平公正、文明平和,惩恶扬善是社会对检察机关的基本价值期待,规范高效、公平公正、文明平和是检察机关履职的外在要求;内部变量主要指检察人员的幸福感,即检察人员作为检察职能承载者是否体现个人价值和社会价值,按照马斯洛的需求层次理论,可以将物质需求是否得到满足、是否具有职业安全权、是否具有社会认可和理解、是否得到足够尊重、是否实现价值追求作为是否具有幸福感的评价标准。(四)行为表征检察机关享有三种最基本的权力,一是法律监督权,二是职务犯罪侦查权,三是刑事案件公诉权。检察内部关系直接决定检察权运行效果,影响检察外部关系,因此将检察权力运行、检察外部形象、检察内部关系作为观测变量。其中,检察权运行主要指“三权”的作为和不作为,检察外部形象主要指检察人员和可以识别检察机关的办公场所、制服、办公车辆、徽章等。检察内部关系主要指检察文化建设,包括职业愿景、职业道德、职业素养、职业精神等。(五)公众感知公众未将法律作为权利救济的首选,而是将其作为终极保障,这一现象与公众对检察机关的感知正相关。一般公众对检察机关有普适性的价值预期,而作为案件当事人即从本质上追求案件的公正,检察人员作为当局者除了对职业的自我价值感受外,仍有超过一般价值预期的超然性存在。(六)公众满意主要从公众满意度角度来评价公众是否满意,公众满意度是检察公信力的核心评价要素,公众满意度是逐渐发展变化的,不同的人对相同的事物(或者现象)有不同的满意程度。公众满意度二(公众期望-公众感知)/社会环境社会环境与公众满意度负相关。由于一些关于检察机关负面的信息报道甚至不实评论,部分公众对检察机关抱有偏见甚至敌意。(七)公众反馈笔者认为公众反馈主要是指社会和个人是否具有法律信仰,包括普通公众和检察人员的法律信仰。检察人员是否相信法律、敬畏法律、严格公正执法,是否具有职业尊崇感,是实现检察职能的前提条件。部分检察人员缺乏信仰或者职业尊崇感,知法犯法,违规违纪最后银铛入狱。这些与法律职业信仰相背离的司法腐败,直接影响着法律维护公平正义价值的实现,影响着人们对检察官职业品格信赖度和检察公信力。同时,伴随着即将进行的检察机关改革部分地区出现了检察官辞职浪潮,而一些地区为了留住检...

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