“人祸”行为心理分析及控制措施刘东军（焦作市安全生产监督管理局焦作454000）内容提要：构成生产事故的基本因素有“人、机（物）、环境、管理”四个方面，其中“人”的因素，就是“人祸”因素，是最重要的方面。通过“人祸”的行为因素分析、“人祸”行为的心理分析，要避免、减少、控制“人祸”事故的发生，必须采取“人防、技防、文防、管防”等多种措施，才能有效控制“人祸”的事故发生。关键词：生产事故人祸心理分析控制措施众所周知,构成生产事故的基本因素有“人、机（物）、环境、管理”四个方面，其中“人”的因素，也就是“人祸”因素，是最重要的方面。据统计近90%的事故是由“人祸”造成的，它是造成事故发生的最直接因素，因此，研究分析“人祸”因素，采取“人防、技防、文防、管防”等多种措施，是避免、减少、控制“人祸”事故的有效手段。一、“天灾”在和“人祸”究竟是谁近年来，全国的安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻，重特大事故时有发生，给国家、人民带来了巨大的财产经济损失，给无数家庭及亲属带来极大的痛苦！例如：2010年11月15日，上海市静安区胶州路718号胶州教师公寓正在进行外墙整体节能保温改造，由于焊接人员无证上岗违章操作，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到周围的保温材料上，保温材料迅速燃烧，大火迅速蔓延至整栋大楼，最终导致58人在火灾中遇难，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故调查组认为，造成事故的直接原因是：在项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。造成事故的间接原因是：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。再如：2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列1车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。这些事故的发生，虽然有一定的客观因素，但最重要的还是安全发展理念存在偏差，主观努力不够，责任不落实，措施不严密。一些企业和单位安全生产主体责任不落实，一些地方政府不能认真履行安全监管职责，一些基层领导干部没有牢固树立安全发展的科学理念，不能正确处理发展地方经济与安全生产的关系，发展方式和管理方式粗放，贯彻执行安全生产方针政策和法律法规不坚决。可以说，这些事故发生的根本原因，都不是“天灾”，而是“人祸”！二、“人祸”的行为因素分析“人祸”是指人在表现其社会属性的时候的行为造成的祸害，与“天灾”相对。“人祸”行为可以分为：有意识的“人祸”行为和无意识的“人祸”行为两大类。有意识的“人祸”行为是指，行为者为追求行为后果价值对行为的性质及行为风险具有一定认识的思想基础上，表现出来的不安全行为，也就是说有意识的“人祸”行为是在有意识的冒险动机支配之下产生的故意行为。无意识“人祸”行为是指，行为者在行为时不知道行为的危险性；或者没有掌握该项作业的安全技术，不能正确的进行安全操作；或者行为者由于外界的干扰而采用错误的违章违纪作业；或者由于行为者出现生理及心理的偶然波动破坏了其正常行为的能力而出现危险性操作等，显然是无意“人祸”。事物是在不断发展变化的，发展变化是有规律的，人的活动也会对其产生影响，人的这种影响作用称之谓人的因素。人的参与，导致事物的发展变化有了可预测性和可知性。也就是说，人的因素决定人本身和人所参与的活动及人所作用的对象，均从无知状态中摆脱出来成为有序状态的现象和有结...