上海奉贤巴士公共交通有限公司公共客运反恐防暴应急预案第一条总则一、编制目的为落实城市公共客运行业反恐防暴应急工作的组织领导，应对恐怖破坏活动、暴力犯罪活动的应急指挥、协调和增（救）援工作维护单位公共客运的稳定和安全，保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少引燃爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。二、制定依据制定本预案的依据是：《上海市处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《上海市公共汽车和电车、省际道路客运行业反恐防范指导性意见》等法律法规和有关规定。三、适用范围本预案适用于在本企业公共客运发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括：（一）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆的；（二）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆停车场地、所属油库等要害部位，严重危害公共安全的；（三）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业管理机构、各基层单位的；（四）犯罪分子使用暴力手段，在公共客运车辆上劫持社会公众作为人质的；（五）车辆在运营中乘客携带“三品”引起的火灾、爆炸事故；（六）其他与公共客运有关的火灾、道路交通群死群伤等事故。四、工作原则统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。第二条应急组织机构及职责一、应急组织机构（一）处置恐怖暴力犯罪事件应急指挥部（以下简称反恐应急指挥部）组成：总指挥：公司总经理、副总指挥：公司党委书记、公司分管安全副总经理、分管营运副总经理、分管机务信息副总经理、分管人力资源副总经理。成员：公司行政办公室、安全保卫部、人力资源部、营运规划部、机务信息部、计划财务部等相关部室及各基层单位主要负责人。（二）反恐应急指挥部下设处置恐怖暴力犯罪事件应急办公室（以下简称反恐应急办公室）。反恐应急办公室组成：主任：公司分管安全副总经理成员：公司行政办公室、人力资源部、安全保卫部、营运规划部、机务信息部的主要负责人和各基层单位党支部书记及安全保卫工作管理人员。二、应急组织机构职责（一）反恐应急指挥部1.负责企业公共客运暴力恐怖犯罪事件处置的有关指导和协调工作，完成市政府反恐办、市交通运输管理处、区应急办和有关单位交办的各项事务；2.贯彻上海市突发事件处置应急工作方针，根据城市交通应急工作原则和方案，拟定企业公共客运反恐防暴应急预案，组织、协调本企业反恐防暴应急处置工作的支持和支援；3.组织处置公共客运恐怖暴力犯罪事件技术研究和应急知识宣传教育等工作；4.指导本企业各基层单位建立反恐防暴领导小组并建立相关专业支援、救援队伍。（二）反恐应急办公室1.编制企业公共客运反恐防暴有关文件，指导各基层单位制定反恐防暴应急预案。2.在应急响应期间负责与市公安部门、市反恐办、市交通运输管理处和上级应急机构中相关部门的联系，了解最新信息，并及时向反恐应急指挥部总指挥汇报。3.应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市突发性事件应急机构的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。4.根据反恐应急指挥部的指示，组织、协调恐怖暴力犯罪事件处置工作相关的通讯、交通、物质等保障。负责应急系统通讯保障和与通讯部门的联络工作。5.负责应急响应状态下反恐应急指挥部机要保密和保卫工作。第三条预防预警机制一、监测系统各基层单位成立主要领导任组长的反恐防暴领导小组，加强公共客运安全管理，防止发生生产、交通、火灾、爆炸等事故（件）在本单位深入开展治安防患自查自纠行动，对公共场所、公共客运车辆、油库、停车场（站）、物品仓库等进行重点检查。客运从业人员要加强对乘客的检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等化学危险品进站上车。本单位安全稳定信息对反恐应急办公室进行汇报，实行一事一报制度。反恐应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，认为引发本企业公共客运恐怖暴力犯罪事件可能性很大的，应在60分钟内向上级部门或奉贤区突发性事件应急部...