XX司法执法边界研究性司法执法边界研究一直是一个很重要的研究范畴，司法执法边界到底是什么，对人类的生活有什么影响？下面这篇司法执法边界研究性范文，大家参考！摘要：对中国司法和执法的关系特别是其边界问题的研究，大多是从理论层面“坐而论道”，并且往往以某一领域为视角进行规范分析。文章在司法经验的基础上，从环境保护和安全生产两个不同领域，以整体性治理的视角结合国家监察委员会改革试点及司法改革的动态，对司法执法边界的现实图景进行了描述，就现实权力运行模式进行了理论分析，提出在作为司法之组成部分的审判、检察机关与执法机关边界的二元化框架，应符合宪法秩序的要求，进一步激活法律、党内法规中的存量资源，建立与区域性治理相适应的跨区域司法机构，规范司法影响公共政策的路径等一系列设想。关键词：司法；执法；整体性治理；存量资源作者简介：卢希起，江西科技师范大学法学院教师（南昌330038）DOI编码：//引言：整体性治理视域下的司法与执法完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力F代化，是党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标。习近平总书记明确指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”1有关司法与行政制度的安排是国家制度体系的重要组成部分，而司法与执法能力则是国家治理能力的重要组成部分。与此同时，司法与执法既紧密关联，又存在着鲜明的区分，两者以不同的角色和职责服务于“立法、执法、司法、守法、法律监督”的整体性法治体系。在西方国家，整体性治理是与治理的“碎片化”相对应的概念。1997年英国工党执政后，主张以“协同性政府”模式取代“竞争性政府”模式，推进政府治理改革。具体措施包括：在政策制定方面，促进跨部门协作政策的实施；在回应公共服务方面，主张不同服务提供主体进行合作，推进整合服务；在信息时代政府建设方面，主张改善政府间的分裂状态，利用信息技术，促进部门合作。1英国整体性治理理念及举措是针对政府提出来的。在中国的语境下，政府与司法机关都是作为广义上的“政府”被公民认知的，而且在理论上，从国家与政府的区别的研究中我们不难得出司法机关是广义上的（非宪法和法律层面的）“政府”概念。2因此，英国整体性治理改革对我国处理司法执法间的关系具有启示意义。环境保护、安全生产是全社会的责任。两者在执法司法方面虽然存在着诸多差异，但都是以区域内（甚或跨区域）各级政府及其部门、司法机关（法院和检察院）、企事业单位以及公民等主体之间在决策、执行、司法与监督等方面的协作为特征的。因而，环境保护、安全生产领域之治理与整体性治理的理念有着内在的联系和外在的契合整体性治理的实质与重心，是充分体现环境保护、安全生产各要素、全链条的整体性，力求实现流畅、无缝、有效地治理，其基本要求就是要具有整体主义的思维方式以及提升治理的能力和实效。以整体性治理的理论来审视环境保护安全生产领域复杂问题的客观实际，剖析其复杂表像后的深层次机理，对于破解现存的司法执法中的困境和难题具有重要意义。一、司法渐进和执法审慎的现实图景当前，我国正处在工业化、城镇化持续推进的过程中此间的环境保护、安全生产问题比较严峻。中共中央十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。在新发展理念指引下，“应紧紧围绕全面建成小康社会目标，设定‘十三五’时期的各项发展指标，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类共25项指标。其中，约束性指标有13项，这是政府必须履行的职责，对地方或部门起约束性作用”。3针对生态环境损害的责任追究，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》19条，由中共中央组织部、监察部负责解释，自20...