中国粮食主产区的演变与发展研究顾莉丽，郭庆海2011-10-18摘要：20世纪50年代以来，中国粮食主产区进入了较快的演变与发展时期，并表现出一系列特点。粮食主产区的演变与发展是比较效益、资源禀赋、社会需求、科技进步等多重因素影响的结果。近年来粮食主产区面临着利益流失、区域经济发展滞后、粮食流通体系不顺畅、土地经营规模狭小、粮农种粮行为工业化“效应”凸显等问题。要实现粮食主产区可持续发展，必须引导粮食生产适度规模经营，强化中央政府对粮食主产区的支持与保护，协调粮食主产区和主销区之间的关系，从区域经济角度确定粮食主产区发展思路。关键词：粮食主产区，农业经济，比较效益，可持续发展，协调关系粮食主产区是中国商品粮生产的核心区域，对确保国家主要农产品有效供给具有决定性作用。一旦粮食主产区出现问题，就会直接危及国家的粮食安全和社会稳定。自20世纪80年代以来，中国粮食主产区呈现出不断缩小的趋势，这种变化是自然、经济、科技等多重因素共同作用的结果。中国粮食主产区的演变与发展在过去、现在乃至未来都会对中国的粮食安全产生巨大影响。本文通过梳理中国粮食主产区演变与发展的特点，深入分析这种变迁的原因，探讨粮食主产区发展面临的问题，构架粮食主产区未来发展的政策框架，以期为政府相关政策制定提供参考。一、中国粮食主产区演变与发展的特点粮食主产区相对于非主产区而言，是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植粮食作物、粮食产量高、种植比例大、除区内自身消费外还可以大量调出商品粮的经济区域。新中国成立以来，中国粮食主产区空间格局发生了较大变化，这种变化体现在生产格局和流通格局两个方面。从粮食生产格局变迁看，全国粮食生产区域由南方持续向北方转移，由东部、西部逐渐向中部推进，其中东南沿海区粮食生产急剧萎缩，东北区和黄淮海区成为了全国粮食增长中心，粮食主产区的边界呈现明显缩小趋势。从粮食流通格局变迁看，伴随着粮食调运由计划调拨到市场调节的变化，粮食流向流量发生了由南粮北调向北粮南运的转变。中国粮食主产区在演变与发展中表现出以下显著特点：（一）粮食主产区在空间上相对集中20世纪50年代以来，中国粮食种植面积在不同区域发生了消长不同的变化。以浙江省为例，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---粮食种植面积在20世纪50年代为326.35万公顷，到了20世纪90年代下降到293.99万公顷，2008年进一步下降到127.16万公顷。广东等省的粮食种植面积变化与浙江省具有相同的趋势。与此相反，北方一些省份粮食种植面积则呈增长的趋势。以黑龙江省为例，粮食种植面积在20世纪50年代为604.76万公顷，到了90年代扩大到767.27万公顷。2000年以后，黑龙江省的粮食种植面积继续呈扩大趋势，2008年黑龙江省的粮食种植面积达1098.89万公顷，是20世纪50年代的1.82倍。半个多世纪中，粮食种植面积呈增加趋势的省份有9个，包括内蒙古、吉林、黑龙江、江西、贵州、云南、西藏、宁夏.新疆。在种植面积增加的省份中，增幅也呈现较明显差别。例如，贵州、云南、宁夏等省份的种植面积与自身相比呈现较大增幅，但由于原来起点较低，所以增长后的种植面积占全国的比例不大，原来起点较高且增幅较大的省份主要位于东北地区。从粮食种植区划上看，粮食生产主要分布于长江中游区、黄淮海区和东北区，其中种植面积在400万公顷以上的省份有河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖南、四川；辽宁、江西、湖北3个省份的粮食种植面积也超过了300万公顷。这13个省份的粮食种植面积占全国粮食种植面积的71.84%，产量占全国的75.50%，成为中国的粮食主产区。（二）粮食主产区与主销区的空间距离加大20世纪70年代中期以来，粮食主产区的变化呈现出“南退北进”的态势，跨区域远距离运输问题凸显，致使粮食主产区和主销区的空间距离加大，该特征在玉米上表现尤为突出。目前，玉米种植面积减少的省份都位于长江中下游以南，而玉米增长幅度比较大的区域都位于北方的春玉米种植区域，玉米种植呈现了向高纬度产区集中的格局。玉米集粮经饲三种功能于一身，随着玉米主食...