国家标准废弃产品回收处理企业统计指标体系（征求意见稿）编制说明标准起草组二一一年十月〇---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国家标准废弃产品回收处理企业统计指标体系（征求意见稿）编制说明一、标准工作概况1.1前言我国是一个人口众多，人均资源相对匮乏的国家，人均资源占有量不足世界人口人均资源占有量的一半，仅排在世界第80位。资源短缺、浪费严重和生态恶化的状况，使得资源的综合利用显得更加重要和紧迫。通过将社会生产和消费后废弃资源的回收利用，我们既减少了对原生资源的开采，又节约了大量的能源，更有助于实现资源的永续利用。大力开展废弃产品的回收和利用，是提高资源的利用效率，保护环境，建立资源节约型环境友好型社会的重要途径之一，同时也是实施可持续发展战略和转变经济增长方式的必然要求。我国废弃产品回收处理行业成立于20世纪50年代，50多年来，回收处理企业由小变大，由弱到强，逐步发展到具备一定规模的大中型回收企业。废弃资源回收利用产业是我国国民经济健康发展必不可少的产业，大力开展废弃资源综合利用是保障我国社会经济持续发展的客观要求。我国废弃产品的回收处理企业的分布很广，回收处理的产品涉及到废弃机电产品、废弃电子电器产品、废金属、废高分子材料、废玻璃、报废船舶、报废汽车等等。回收的废弃产品，相当一部分被拆解成废金属、废塑料等材料进---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行再生利用，再次进入生产制造环节；同时，废旧产品的再制造也是产品回收处理的一个重要流向。对于很多工业产品尤其是机械产品来说，回收之后通过再制造技术进行修复和改造，可以使得已经达到使用寿命的产品恢复甚至超过原型产品性能。再制造过程启动了产品新的生命周期，是机械维修业进入高级阶段的表现，也是提高机械装备服役年限的有效途径之一。当前我国回收处理企业多数规模不大，管理相对落后，使得我国对于废弃产品回收利用情况了解不够，缺乏第一手的准确数据支持，这对于我国资源综合利用行业的发展极为不利。鉴于目前现状，从管理角度，对废弃资源回收利用产业从废弃产品的回收到加工利用，建立一套完整、科学、有效的监管体系，将有助于提高我国再生资源综合利用水平。监管体系中的一项重要内容，就是建立废弃产品的统计体系，用以准确掌握我国废弃产品的产生、回收、处理和流向等重要内容。要了解废弃产品的回收利用情况，最基本的就是要在回收企业建立起一套科学合理的统计指标体系，这是做好废弃产品回收利用统计工作的第一步。本标准正是在上述状况和需求的基础上提出的，它旨在为我国广大的废弃产品回收处理企业做好自身的统计工作提供参考，并为进一步的信息和数据收集工作奠定基础。1.2任务来源为了配合我国《循环经济促进法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的出台和实施，进一步加强资源的综合利用，规范废弃产品回收处理行业的市场秩序，在国家标准化管理委员会的支持下，由全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会提出，该标准于2009年正式立项，（立项编号20091233-T-469）。该标准立项时的名称为“废弃产品回收利用统计指标体系编制通则”，在起草过程中，相关专家建议明确废弃产品回收处理企业为标准的使用方，同时由于废金属等产品的利用过程大多是钢铁企业、冶炼企业等完成，需要将统计环节限定在回收和简单拆解、处理阶段，所以标准名称改为“废弃产品回收处理企业统计指标体系”，以更加突出标准的可操作性和实用性。该标准由中国标准化研究院牵头起草，归口单位是全国产品回收利用基础---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按形成过程划分按物质形态划分废弃产品废旧金属报废电子产品报废机电设备及零部件废造纸原料废轻化工原料废玻璃社会生产过程中形成的生活消费过程中形成的按来源途径划分国内废弃产品国外废弃产品与管理标准化技术委员会（SAC/TC415）。1.3标准编写过程截止目前，本标准（征...