中国省级政府推进高等教育放管服改革政策分析

中国省级政府推进高等教育“放管服”改革政策分析李春林王聪刘丽丽摘要:在中央政府高等教育“放管服”改革战略驱动下,各省级政府相继出台了高等教育“放管服”改革政策。本文以中国30个省高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,引入文本分析方法,分析了政策内容,提炼出政策的典型特征,最后提出政策的优化策略。关键词:高等教育;“放管服”改革;政策文本:G647文献标识码:A:1006-3315(2021)9-175-002党的十八大以来,为了转变政府职能、减少政府的微观管理和直接干预,中国政府持续深入推进“放管服”领域改革,高等教育“放管服”改革是国家“放管服”改革的重要组成部分。为进一步向地方和高校放权,给高校松绑减负、简除烦苛,让学校拥有更大办学自主权,教育部等五部门2017年3月出台了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)。中国各省也纷纷出台相应的高等教育领域“放管服”改革实施意见,大力推进高等教育“放管服”改革进程。高等教育领域“放管服”改革作为一项极具中国特色的改革实践,吸引了不少学者的探讨和研究。一些学者从宏观角度研究了高等教育领域“放管服”改革的内涵逻辑[1][2]。另一些学者从高等教育领域“放管服”改革的困境和对策角度进行了深入探究[3][4]。还有学者对个别省出台的政策进行了分析[5]。总体上看,学者们从宏观上对高等教育“放管服”改革进行了一定探讨。但是,就目前的研究来看,定性研究仍占多数,实证性分析不足,缺少对中国各省改革政策的深入研究。基于现有研究不足,本文以中国各省级政府出台的高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,应用文本分析方法,聚焦政策内容,分析政策的典型特征,最后提出政策的优化策略。一、研究设计1.文本选择---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---2017年教育部出台《若干意见》后,各省级政府积极响应国家政策要求,陆续出台了相应的实施意见。本文所收集的高等教育“放管服”改革政策文本来自于中国各省级政府或省教育厅官方网站。为保证研究的权威性和全面性,本文对相关政策文本进行筛选,确定了如下的政策文本遴选原则:收集到的政策文本涵盖所有省级政府(各省、自治区和直辖市,不含港澳台)相关部门出台的政策;政策均与高等教育“放管服”改革直接相关;政策类型主要表现为直接体现政府立场的实施意见、规划、通知等;时间上选择2017年教育部出台《若干意见》之后,中国各省级政府出台的相关政策文本。依据以上原则,本文最终选取了30个省级政府出台的与高等教育“放管服”改革直接相关的政策文本作为研究样本(由于西藏自治区没有在官网上公布改革政策,所以政策文本缺失)。2.研究方法本文主要应用了文本分析方法,借助NVivo12软件的相关功能对中国省级政府出台的有关高等教育“放管服”改革的政策文本进行分析。文本分析方法,通过对文本的提炼和综合分析,探究文本自身的规律和价值。NVivo12软件是学术界最常用的质性数据分析软件之一,具有处理社交媒体和网页内容的强大功能,可以对收集到的数据、文献资料、问卷调查、访谈、图片、音频等内容进行深入分析,能够保证文本分析结果的有效性。二、省级政府推进高等教育“放管服”改革政策内容分析为了对政策进行深入分析,本文运用NVivo12软件对30个省级政府出台的高等教育“放管服”改革的政策文本内容进行编码,将相同或相类似的概念编进同一节点,最后整理编码,对各省政策文本编码进行归类分析。1.“放”:简政放权政策内容分析简政放权的举措主要体现在七个方面,分别是改善高校进人用人环境、扩大高校人员管理自主权、完善高校学科专业设置机制、健全薪酬分配制度、完善和加强高校经费管理、扩大科研自主权以及扩大高校对外交流自主权。在共性举措方面,除了一些共性具体措施外,各省还进一步细化并提出了创新性的政策举措。比如,在扩大高校人员管理自主权方面,广东、广西、贵州、河南、江西五省区除了提出下放高校教师职称评审权的共性措施外,还根据本省的具体情况对职称评审的制度建设、备案、监管提出了个性化...

1、当您付费下载文档后,您只拥有了使用权限,并不意味着购买了版权,文档只能用于自身使用,不得用于其他商业用途(如 [转卖]进行直接盈利或[编辑后售卖]进行间接盈利)。
2、本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供参考,付费前请自行鉴别。
3、如文档内容存在侵犯商业秘密、侵犯著作权等,请点击“举报”。

常见问题具体如下:

1、问:已经付过费的文档可以多次下载吗?

      答:可以。登陆您已经付过费的账号,付过费的文档可以免费进行多次下载。

2、问:已经付过费的文档不知下载到什么地方去了?

     答:电脑端-浏览器下载列表里可以找到;手机端-文件管理或下载里可以找到。

            如以上两种方式都没有找到,请提供您的交易单号或截图及接收文档的邮箱等有效信息,发送到客服邮箱,客服经核实后,会将您已经付过费的文档即时发到您邮箱。

注:微信交易号是以“420000”开头的28位数字;

       支付宝交易号是以“2024XXXX”交易日期开头的28位数字。

客服邮箱:

biganzikefu@outlook.com

所有的文档都被视为“模板”,用于写作参考,下载前须认真查看,确认无误后再购买;

文档大部份都是可以预览的,笔杆子文库无法对文档的真实性、完整性、准确性以及专业性等问题提供审核和保证,请慎重购买;

文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为依据;

如果您还有什么不清楚的或需要我们协助,可以联系客服邮箱:

biganzikefu@outlook.com

常见问题具体如下:

1、问:已经付过费的文档可以多次下载吗?

      答:可以。登陆您已经付过费的账号,付过费的文档可以免费进行多次下载。

2、问:已经付过费的文档不知下载到什么地方去了?

     答:电脑端-浏览器下载列表里可以找到;手机端-文件管理或下载里可以找到。

            如以上两种方式都没有找到,请提供您的交易单号或截图及接收文档的邮箱等有效信息,发送到客服邮箱,客服经核实后,会将您已经付过费的文档即时发到您邮箱。

注:微信交易号是以“420000”开头的28位数字;

       支付宝交易号是以“2024XXXX”交易日期开头的28位数字。

文秘专家
机构认证
内容提供者

1

确认删除?